【优化营商环境三年行动】从“窗口”到“沃土”：白银区打造“审批最少、服务最好”投资新高地

　　西北角·中国甘肃网记者 程健

　　12月3日上午，甘肃省政府新闻办召开决胜“西部领先、全国靠前”——全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会白银专场。白银市白银区委副书记、代区长潘虎就白银区在优化营商环境、助力招商引资高质量发展方面的工作作了介绍。

　　他说，近年来，白银区坚决贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的部署要求，聚焦企业全周期发展需求，围绕政务服务、市场环境和要素保障持续发力，全面激发市场主体活力，推动招商引资实现了提质增效。

　　政务服务更高效

　　白银区始终把政务服务作为优化营商环境的“先手棋”，深入推进“高效办成一件事”改革，实现34类主题事项“一件事一次办”。

　　设立“企业专窗”“陇商通服务专窗”，打造“铜铜热线帮办”服务品牌，为企业提供“一对一”“保姆式”全流程服务。

　　在工程建设项目审批中推行“容缺受理+告知承诺”机制，审批时限压减至3个工作日。

　　企业开办实现“1个环节、0.5天、零成本”，平均用时仅2.36小时，一日办结率达100%，助力企业早落地、早投产。

　　市场环境更公平

　　白银区在全省率先出台《市场监管领域“有感服务 无感监管”工作指引》，针对111个细分行业编制电子合规指南，帮助企业“一次知晓、自主合规”，有效降低制度性交易成本，已惠及市场主体超过3万户。

　　全面推行“一业一查”综合监管，检查频次连续两年大幅下降，在去年的基础上再降30%，真正做到“监管无事不扰、服务无处不在”。

　　全面推行“首违不罚”“轻微免罚”制度。今年以来，不予处罚的轻微违法案件占行政处罚案件总数的14.7%，累计减免罚款超500万元，让执法既有力度、更有温度。建立企业“白名单”制度，覆盖全区9088家企业。

　　完善信用修复闭环机制，已帮助近900家企业及个体工商户重塑信用，激励诚信经营，让信用成为企业发展的“通行证”。

　　要素保障更精准

　　白银区坚持“要素跟着项目走”，构建“全要素、全周期”保障机制。

　　土地保障方面，深化工业“标准地”改革，银西产业园工业用地全部实现“标准地”供应，企业“拿地即开工”。完成G341线辘白公路、银高储能等5个重大项目用地报批159公顷，有力保障项目落地。

　　人才支撑方面，深入实施“人才赋能”工程，强化企业智力支持。在全省率先建成零工市场，实现即时快招、灵活就业。组织“春风行动”“援企稳岗·服务百企”等招聘活动24场，提供岗位8500余个，有效缓解企业用工压力。

　　金融服务方面，依托“甘肃信易贷·陇信通”平台，入驻企业达8733家，授信金额突破154亿元，发放贷款133.95亿元。创新推出“蔬菜贷”“苹果贷”等特色金融产品，持续破解中小微企业融资难题。

　　其他配套方面，实现水电气热网联合报装“一件事一次办”，城乡综合供电可靠率达99.91%，低压用户办电仅需3天，服务效率全省领先。打造数字经济产业园，已吸引16家企业入驻，为推动数字经济发展奠定坚实基础。

　　招商引资更有效

　　白银区深入开展“引大引强引头部”行动，精准对接世界500强、上市公司和专精特新企业靶向招商。惠安芊溢项目从洽谈到签约仅用40天，中车·锦源智慧能源项目从开工到投产仅用一年，不断刷新招商引资“白银速度”，彰显营商环境“白银温度”。

　　今年以来，签约项目72个，金额71.03亿元，累计到位资金52.03亿元，近两年签约项目资金到位率达85.41%。成功引进5亿元以上项目4个，吸引11家“三个500强”、上市公司及国家级专精特新企业投资49个项目，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时。

　　潘虎表示，白银市将坚定不移推进改革创新，全力打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的一流营商环境，让白银区成为所有企业家投资兴业的机遇沃土、成就梦想的广阔舞台。