甘肃省《综合巨灾保险试点方案》解读

中国甘肃网6月17日讯（西北角·中国甘肃网记者 程健）6月16日上午，甘肃省政府新闻办召开综合巨灾保险试点工作新闻发布会，就相关工作情况作了通报，并对试点方案进行了解读。

　　据介绍，甘肃生态环境脆弱，地理条件复杂，地质灾害高发易发，巨灾保险成为了应对和管理自然灾害风险的重要工具。甘肃省《综合巨灾保险试点方案》充分考虑省情、灾情，保险责任涵盖主要自然灾害类型，兼顾“高频低损”一般自然灾害和“低频高损”巨灾的损失补偿，构建了基础、指数、巨灾三层保障相互补充、叠加赔付的多层级保障体系，具有“多灾因、多层级、广覆盖、低起赔”的鲜明特色。

　　保障对象上，既覆盖房屋财产损失，又覆盖人身伤亡。保障内容上，既涵盖自然灾害导致的直接经济损失，又兼顾救灾费用支出等间接经济负担。起赔标准上，在基础层不设起赔条件，按实际损失“无门槛”赔付，力求使巨灾保险让受灾群众更加可感可及。

　　在承保方面，甘肃金融监管局前瞻指导首席承保机构人保财险甘肃省分公司起草甘肃省综合巨灾保险条款，科学厘定费率标准，合理设定保险责任、保障对象、除外责任等，明确责任边界，优化快速响应、预付赔款、绿色理赔通道等理赔规则，切实做到条款设计科学、惠及民生。同时，为更好凝聚保险业力量，在承保共同体组建阶段，严格审核参与共同体的保险公司资质条件，确保参与承保的保险公司均符合相关监管要求。

　　在理赔方面，该局指导人保财险甘肃省分公司制定了《甘肃省综合巨灾保险损失评定和理赔细则》，构建了科学完备的多维度、分层次评估定损体系。出现重大灾情时，指导保险公司建立巨灾保险理赔“绿色通道”，简化理赔流程和单证资料，及时高效妥善做好理赔工作。严格巨灾保险理赔监管，保障做到“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔”。6月2日，综合巨灾保险首笔理赔已完成，共计赔付12.5万元。

　　在救援方面，该局将指导承保机构快速响应，充分发挥保险业在灾害事故查勘救援方面的专业优势，积极参与灾害处置救援工作。同时，督促承保机构迅速支付应急救援费用赔款，全力保障救灾安置、紧急救援、善后处置、灾后公共设施修复和重建、灾后社会救济等工作顺畅有序开展，助力灾区尽快恢复生产生活秩序。

　　在减损方面，坚持防赔并重，引导保险机构加强对灾害风险的主动管理，多举措推进风险减量服务。保险公司每年计提防灾减损费用于开展防灾减损技术研究、事故预防等工作，通过风险监测、隐患排查、风险评估、应急演练、宣传培训等措施，提供全面防灾减损服务，减少因重大自然灾害造成的经济损失，实现从“被动赔付”向“主动防控”的转型升级，从灾后补偿向灾前预防、灾中应急、灾后重建全过程风险管理转变。同时，指导保险公司通过计提巨灾风险准备金、分出再保险等方式分散巨灾风险，防范自身经营风险。

　　甘肃金融监管局副局长胡睿表示，监管局将持续做好全省综合巨灾保险试点的推动落实、行业监管和社会宣传工作，指导保险机构切实承办好综合巨灾保险各项工作，努力交出让人民群众满意的答卷。