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金昌市政府"实施工业强市战略、推进地企融合发展"新闻发布会实录

18-05-24 15:34 来源:中国甘肃网 编辑:张玉芳

发布会现场

  24日上午,金昌市政府"实施工业强市战略、推进地企融合发展"新闻发布会在兰州举行。金昌市委副书记、市长杨建武,金昌市副市长盛云峰就金昌市实施工业强市战略、推进地企融合发展的有关情况作简要介绍并回答大家的提问。

  2018年5月24日9:06

甘肃省委宣传部对外推广发布处处长刘伯荣

  主持人:女士们、先生们,大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要向大家介绍金昌市实施工业强市战略、推进地企融合发展的有关情况,并回答大家的提问。我们非常高兴的邀请到两位金昌市的领导同志,我分别介绍一下他们:金昌市委副书记、市长杨建武先生,金昌市政府副市长盛云峰先生。

金昌市委副书记、市长杨建武

金昌市副市长盛云峰

  首先,请金昌市委副书记、市长杨建武先生介绍实施工业强市战略、推进地企融合发展有关情况。

  杨建武:各位记者朋友,女士们,先生们:

  大家上午好!感谢省委宣传部、省政府新闻办给我们提供这样一个很好的交流机会,让我们相聚在金城兰州,与省内外媒体的朋友,共商金昌改革发展大计。借此机会,向一直以来关心、支持金昌发展的社会各界和新闻界的朋友们,表示衷心的感谢!

  金昌,祖国的镍都,缘矿兴企、因企建市,工业是建市之基、兴市之本、强市之要。没有金川镍矿这座世界超大型硫化铜镍矿床,没有金川集团公司等大企业的发展,就没有金昌的今天;同样,离开了工业经济的高质量发展,金昌的未来就失去了强有力的支撑。在金昌,企强则城兴,工业是金昌腾飞不可或缺的翅膀,坚定不移地实施工业强市战略,加强地企融合发展,是金昌加快转型发展、决胜全面小康的根本举措和必由之路。

  今年以来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实林铎书记、唐仁健省长对金昌市工作的重要指示要求,大力实施工业强市战略,加快推动与金川集团公司地企融合发展,坚定不移做强实体经济,不断开创地企合作新局面,全市经济发展呈现开局向好、增速回升、效益好转、质量提升的态势。一季度,实现地区生产总值47.16亿元,同比增长6.1%;城镇居民人均可支配收入8821元,增长7.8%;农村居民人均可支配收入4771元,增长8.6%;实现进出口贸易总额33.47亿元,增长54.7%。1—4月,完成固定资产投资15.9亿元,增长2%;实现大口径财政收入23.6亿元,增长67.9%;一般公共预算收入7.4亿元,增长30%。特别是工业经济保持了平稳增长的态势,全市规模以上工业实现增加值23亿元,同比增长10.9%;规模以上工业企业实现利税23.9亿元,同比增长77.4%;实现利润15.9亿元,同比增长149.1%。

  一、大力实施工业强市战略,推动工业经济高质量发展

  坚持“盘活存量、做优增量”的思路,以创新为动力,以循环发展为方向,千方百计盘活闲置的工业资产,着力改造提升传统动能,加快培育壮大新动能,促进工业经济转型升级,实现工业经济稳中有进、稳中提质。

  一是加快发展战略性新兴产业。坚决贯彻落实省委省政府构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决策部署,结合金昌实际,推动十大类生态产业发展。重点围绕发展先进制造产业,大力培育壮大有色金属深加工和新材料产业,全力支持金川集团公司依托镍钴资源综合利用国家重点实验室、国家镍钴新材料工程技术研究中心、镍钴新材料创新中心和产业技术战略联盟,以镍钴产业为基础,在高品质镍、铜、钴金属原材料和新材料供应、镍铜加工材、电镀材料、电池材料研发和产业化上下功夫,推动有色金属新材料产业链向中高端发展。围绕发展军民融合产业,争取国家国防科技工业军民融合产业投资基金,支持金川集团公司加强与航空航天等军工企业及院所合作交流,开发建设高温合金用镍、航空航天用变形高温合金加工材、军工吸波屏蔽材料用羰基铁粉、高温合金母合金等产品,把金昌打造为中国航空航天军工镍钴金属材料研发和生产基地。围绕发展数据信息产业,主动融入全省丝绸之路信息港建设,加快紫金云大数据中心项目建设,打造全国重要的云计算产业聚集区和数据灾备库、离岸数据中心。1-4月,全市以有色金属新材料、新能源为主的战略性新兴产业产值同比增长64%,占全市工业经济总量的20.8%,比去年同期提高7.3个百分点。

  二是以循环经济推动工业绿色发展。坚持“循环发展、生机无限,资源有限、循环无限”的发展理念,从企业、产业(园区)、区域三个层面,构建较为完善的工业循环经济体系,形成了有色金属及深加工产业链、冶金产业链、硫化工产业链、氯碱化工产业链等十大产业链和36个原料(产品)供应关系,金川集团公司龙首矿山被授予“国家级绿色矿山”称号,我市被确定为国家首批循环经济示范市创建城市。围绕延伸循环产业链,成功盘活了总投资51亿元的40万吨电石、16万吨乙炔、30万吨PVC、40万吨离子膜烧碱等项目组成的氯碱化工产业链,全产业链实现达产达标可带动盘活全市工业资产约140亿元,增加工业总产值100亿元,新增工业用电40亿度,实现税收15亿元。同时,以破解能源资源约束和缓解生态环境压力为出发点,重点培育有色金属合金、高纯金属、粉体、盐类、电池材料等新材料为主的接续产业,全面推进钢铁、有色、化工等传统制造业企业实施生产过程清洁化改造,今年一季度,全市万元工业增加值用水量下降5.48%,工业固废综合利用率达到30.2%,工业绿色发展成效明显。

  三是突出抓好重点工业项目。充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用,今年计划投资31.4亿元,实施工业和信息产业项目81个。重点抓好10万吨锂离子动力电池用三元前驱体一期建成投产,氯碱化工循环产业链、3000吨高电压锂离子电池用四氧化三钴等项目达产达标。加快3000吨有色金属超微粉体材料、1万吨高纯度锂盐提取、1.5万吨三元氧化物、2万吨高端耐磨铸铁件等项目建设,切实推进40万吨PE等项目前期工作。继续盘活闲置的工业存量资产,包括已建成的金川公司精密铜、镍及镍合金板带材、海绵钛、羰基铁粉生产线及鑫华焦化公司2号焦炉等17个项目、总投资约120亿元,促其尽快启动、投产见效。

  四是大力支持实体经济发展。分类施策抓运行调度,千方百计帮助企业解决发展难题,对工业企业需要解决的问题列出清单、明确责任和限定时间,精准帮扶,帮助企业正常经营和满负荷生产。加大政策激励引导,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,列支工业强市专项资金4500万元,重点在电价奖励、小升规奖补等方面加大支持力度,提振企业发展信心。持续推进“助保贷”“互助贷”业务,先后注入3000万元市级风险补偿金,今年可撬动贷款2.5亿元,着力为中小企业降低融资成本。

  二、加快推进地企融合发展,积极构建地企合作新格局

  今年以来,我市将地企融合发展摆在更加重要的位置,健全工作机制,强化沟通协作,促进产业融合,不断拓展地企合作新空间,取得地企合作新成效,实现区域经济协同发展。

  一是建立健全地企融合保障机制。积极探索建立地企融合发展的体制机制和新模式,高规格成立了地企融合发展领导小组,召开了金昌市与金川集团公司地企联席会议,制定了《地企融合发展联席会议制度》,定期召开会议研究协商地企合作重大事宜,及时发布政策动态、项目、成果、产销等信息,努力开创“地企联动、资源共享、优势互补、互利共赢”的新局面。

  二是建立健全地企融合产业发展机制。支持地方企业和引进的外地企业,与金川集团公司在有色金属深加工、镍钴新材料等领域,以及强化科技创新、与军工企业开展业务合作和产品研发等方面达成共识,支持地方企业依托金川集团公司,新上延伸产业链或补链项目,在新材料、新能源、大数据、资源利用等产业发展方面加快融合。目前,市上与金川集团公司共同推进在建项目10个,总投资54.2亿元,已完成投资15.42亿元。同时,共享合作成果,支持金川集团公司的业务和农业农村发展、民生领域拓展等方面有机结合,切实通过企业发展反哺农业、改善民生,推动地企合作达到新的高度。目前,金川集团公司已与金川区签署了占地1643亩的戈壁香草园建设合作协议,正在积极谋划实施支持永昌县域经济发展、农村人居环境改善等方面的有关项目。

  三是建立健全地企联合招商机制。我们按照“但求所在、不求所有”的原则,重点围绕产业融合,建立了外出联合招商、共建招商平台、共享项目信息等长效工作机制。围绕金川集团公司下游产品开发,重点从有色金属深加工、硫磷化工、PVC深加工、工业固废综合利用、生产性服务业等5个方面共同策划包装重点产业招商引资项目,形成了共建共享的项目库和客商库。目前,市上与金川公司联合招商、共同推进正在办理前期手续的项目20个,总投资148.3亿元,其中电池及电池材料项目4个,电工材料类项目4个,有色金属深加工类项目2个,精细化工类项目3个,煤化工类项目1个,固废综合利用类项目4个,军民融合方向项目2个。共同推进的线索项目21个,总投资139亿元,涉及电池材料、粉体材料、精细化工、煤化工等方面。

  四是建立健全地企合作督查推进机制。地企双方分别成立融合发展联络办公室,建立地企合作推进项目和议定事项进度台账,将首次地企联席会议议定的26项事宜,逐项分解到相关部门落实,通过不定期的日常督导和定期的联合督查,对地企合作项目和议定事项推进实施动态化全程跟踪督查,共同协商解决推进中的困难和问题。全市各级各部门竭尽全力为金川集团公司搞好服务,想企业之所想,解企业之所难,加快公司“三供一业”移交等事项办理进度,为公司轻装上阵、进一步提升竞争力创造条件。

  三、加大项目建设和招商引资力度,经济发展后劲不断增强

  坚持把项目建设和招商引资作为促进产业转型升级的重要抓手,立足补齐产业短板抓项目,立足促进产业融合抓招商,在全市形成了全力以赴抓项目、抓招商、增强经济发展后劲的浓厚氛围。

  一是加快推进重点项目建设。严格实行项目包抓责任制和清单管理制,进一步完善“一个项目、一名领导、一个责任单位、一个实施方案、一抓到底”的工作机制和“一月一通报、一季一评比”的推进机制,精准发力抓好项目建设。今年省列我市重大建设项目清单共3项,总投资17.24亿元,年度计划完成投资9.32亿元,目前3个项目全部开工推进。市级重点投资项目清单共241项,总投资462.9亿元,年度计划总投资116亿元,截至4月底,开(复)工141项,开(复)工率58.51%,完成固定资产投资15.88亿元。其中90个市列重大建设项目开工率71.11%。

  二是加大项目谋划争取力度。围绕全国、全省计划报告和财政预算报告,结合我市实际,在地企融合发展、产业转型升级、乡村振兴、保障改善民生、生态环保、基础设施、盘活资源等方面谋划了一批事关绿色转型发展、增强发展后劲的重大项目,分别梳理形成了2018年、2019年项目清单及2020—2025年重点规划建设项目,截止目前,初步谋划项目356项,总投资750多亿元。积极向上争取项目资金,鼓励民间资本参与政府和社会资本合作,1—4月累计完成民间投资4.2亿元。

  三是狠抓招商引资工作。实行招商引资项目包抓责任制,重新修订了我市招商引资优惠政策和招商引资工作考核办法,从项目用地、财政奖励、社会化有偿招商、鼓励企业上市、发展总部经济以及基础设施保障、人才政策等方面制定了14项刚性政策措施。围绕“引上游、接下游、抓龙头、带配套”,采取地企联合招商、小分队招商、以商招商等方式,加大招商引资力度。今年以来,先后组织4次“小分队”,赴广州、深圳、北京、湖南、江苏、河南等地上门招商,邀请30余家企业来金考察,对接洽谈意向性项目38项。截止4月底,全市共实施招商引资项目43项,到位资金10.76亿元。

  四是加强作风建设,改善发展环境。按照全国“脱贫攻坚作风建设年”和省委省政府“转变作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革突破年”等活动的部署要求,牢固树立作风建设永远在路上的思想,把转作风改作风作为急事大事来抓,严格执行省政府《关于进一步转变政府系统工作作风的十条规定》,认真查找梳理存在的突出问题,建立问题清单、责任清单,狠抓整改落实,干部作风明显转变。持续深化“放管服”改革,以便民利企为宗旨,为市场主体添活力,为人民群众增便利,营商环境明显改善,截至4月底,全市累计注册登记各类市场主体35318户,较去年同期增长9.3%。定期不定期召开重点企业座谈会、非公经济座谈会,“一企一策”帮助解决困难问题,千方百计减轻企业负担。市级先后5批次清理公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项514项、“全程网上办”(零跑腿)事项104项,市本级60%政务服务事项实现“最多跑一次”。整合了全市14部政务服务热线,24小时全天候接听群众来电,实行“统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”的工作机制,及时回应和解决群众关心关注的热点难点问题。

  同志们、朋友们,工业强市是金昌立市的根本,地企融合是金昌发展最鲜明的特色、最宝贵的经验,也是金昌发展最大的优势。下一步,金昌市将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃时“八个着力”的重要指示精神,深入贯彻落实省委省政府各项部署要求,践行新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,进一步树牢“四个意识”,强化责任担当,不忘初心,牢记使命,旗帜鲜明地实施工业强市战略,通过绿色发展、循环产业、协调发展,在更高层次上推进地企融合发展,勇当全省工业强省排头兵,努力开创各项工作新局面,为建设幸福美好新甘肃作出新的更大的贡献!

  谢谢大家!

  2018年5月24日9:31

  主持人:感谢杨建武先生的介绍。下面我们进入答问环节,按照惯例提问前请通报一下所在的新闻机构。

   1、省广电广播新闻中心:刚才杨市长就金昌推进工业强市、加快推进地企融合发展作了全面的介绍,请问金昌市今年经济社会发展的主要目标、总体思路和工作重点是什么?

  杨建武:今年我市经济社会发展主要预期目标是:生产总值同比增长6%左右;规模以上工业增加值增长4.5%左右;固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;进出口贸易总额增长5%左右;一般公共预算收入增长6%左右;城镇和农村人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在4%以内;单位生产总值能耗控制在省上下达的指标以内。按照今年前4个月的经济运行情况看,可以完成预期目标。

  我们将认真贯彻落实省委、省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决策部署,结合金昌实际,培育发展绿色生态产业;继续落实好省委、省政府“三重”“三一”工作方案,通过着力振兴实体经济、促进投资平稳增长、推动招商落地见效等措施,综合施策,多措并举,全力以赴推动经济稳步增长。在调整优化经济结构方面,坚持“做优一产、做强二产、做大三产”的工作思路,加快产业产品结构调整优化,加速各类现代化要素投入和积累,努力推动更高质量、更有效率、更可持续的发展。

  一是做优一产,大力实施乡村振兴战略,积极培育壮大县域经济,坚持把发展循环农业、生态农业、戈壁农业与调整农业结构紧密结合起来,加快田园综合体建设,不断巩固壮大高原夏菜、优质肉羊、制种等特色优势产业规模,培育永昌羊肉、胡萝卜、大麦茶、藜麦等特色品牌,打造3-5个万亩现代农业绿色标准化示范基地。加强农业农村基础设施建设,着力改善农村人居环境,加快双湾镇省级特色小镇建设,积极培育市级特色小镇2个,不断提升农村群众生活质量。

  二是做强二产,大力实施“工业强市”战略,加强地企融合发展,不断发展壮大金昌国家级经济技术开发区、河西堡化工循环经济产业园,大力开展“互联网+”产业集群行动,积极融入全省丝绸之路信息港建设,强力推动工业高质量发展。这方面内容刚才已经向大家做了详细介绍。

  三是做大三产,实施“旅游强市”战略,坚持把以文化旅游为龙头的现代服务业作为构建现代化产业体系的重要抓手,加快推进“紫金花城神秘骊靬”大景区建设,深入挖掘骊靬文化,讲好骊靬故事,推进香草花卉向产业化方向发展。加快发展商贸物流产业,大力发展农村电子商务,建立便捷高效、规范有序的城乡物流配送服务体系,培育新型消费增长点。

  同时,坚持把创新作为引领发展的第一动力,加快推动省级创新型试点城市建设。坚持把改革贯穿经济社会发展始终,统筹推进国资国企改革、财税体制、农村“三变”改革等重点领域和关键环节改革。不断扩大对外开放,积极参与“一带一路”建设。落实好“一户一策”脱贫计划,坚决完成脱贫攻坚任务。深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神,坚决完成中央环保督察、祁连山生态环保、全省第一批环保督察以及自然资源资产离任审计生态环保问题整改任务,持续加强生态文明建设。坚决不懈地保障和改善民生,不断满足人民群众对美好生活的向往,促进金昌改革发展各项事业不断向前迈进。

   2、新华社:当前,我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。请问金昌市工业经济高质量发展有哪些特点?

  盛云峰:工业经济是金昌高质量发展的基石。今年以来,我市紧紧围绕实施“工业强市”战略,认真践行新发展理念,深化供给侧结构性改革,以转换经济增长动力、转型升级高质量发展、转优服务发展环境为主攻方向,推动工业发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,不断增强工业经济发展的创新力和竞争力,全市工业经济呈现出稳健向好、结构优化、效益提升、动能增强的新态势,实现了“开门红”。主要有以下几个特点:

  一是全市工业实现较快增长。有色金属及新材料产业、化工循环产业、新能源产业“三大重点产业”呈现产业集聚、总量扩张、质量提升的集群效应。前4月,全市规上工业实现两位数增长,达到10.9%(全市规上工业企业实现增加值23亿元),高于全省工业增速6.1个百分点。

  二是工业企业效益显著提升。坚定不移做强实体经济,全面优化企业发展环境,加强“小升规”企业培育,设立工业强市专项资金,持续深入为企业提供优质高效精准服务。前4月,全市工业企业利税增长77.4%(实现利税总额23.9亿元),利润增长149.1%(实现利润总额15.9亿元),工业经济逐步由规模速度型向质量效益型转变。

  三是供给侧结构性改革持续深化。前4月,全市工业企业两项资金占用同比下降4.9%,其中:应收账款下降2.8%,产成品资金占用下降8.4%。工业企业资产负债率为68.6%,同比下降1.3个百分点。每百元主营业务收入中的成本为92.4元,同比减少2.9元。

  四是新旧动能转换步伐加快。围绕高端化、智能化、服务化的要求,推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化,加快产业转型升级步伐。前4月,全市以有色金属新材料、新能源为主的战略性新兴产业产值同比增长64%,占全市工业经济总量的比重超过20.8%,比去年同期提高7.3个百分点。

  五是绿色发展成效明显。全市万元工业增加值用水量下降-5.48%(万元工业增加值用水量31立方米)。万元工业增加值能耗增长1.26%(万元工业增加值能耗1.19吨标准煤),虽略有增长,但随着下半年部分建成项目的达产达标,预计可以完成能耗下降3.5%的预期目标。工业固废综合利用率达到30.2%。

  3、中国甘肃网:今年以来金昌市在实施“工业强市”战略过程中有哪些具体举措?

  盛云峰:我市认真落实省委省政府“三重”、“三一”、工业绿色发展崛起等一系列决策部署,制定出台了《促进全市经济稳定增长的意见》等多项政策措施,全力推动工业经济高质量发展增长。重点采取了以下几项举措:

  一是牢牢抓住盘活存量资产这个牛鼻子,全力推进工业项目建设。实行重点项目领导包抓、部门联动等机制,重点推进紫金云大数据项目、1万吨锂离子电池用三元前驱体项目、3000吨四氧化三钴项目等81个工业和信息化项目。前4月全市工业固定资产投资同比增长59.2%(完成7.6亿元)。去年以来,成功盘活了总投资51亿元的电石、乙炔、PVC、离子膜烧碱等氯碱化工产业链项目。对建成后未投产发挥效益的17个项目、总额约120亿元的工业项目,坚持精准施策,引导企业通过合资、技术合作、出租、转让、债转股等多种市场化手段,千方百计盘活闲置资产。

  二是深化地企合作,重点围绕金川集团公司下游产品联合开展招商活动。进一步筑牢地企融合发展理念,召开了金昌市与金川集团公司地企融合发展会议,双方共同研究提出了《项目建设和招商引资工作方案》,由地级领导分类包抓,组成招商小分队,重点从有色金属深加工、硫磷化工、PVC深加工、工业固废综合利用、生产性服务业等5个方面开展精准招商活动。初步规划实施项目36个,预计投资约205亿元,项目全部建成后预计可实现利税50多亿元。近期,第一批招商小分队赴深圳、广州等地开展招商活动,达成协议投资6.52亿元。正在接洽引进航天长征化学工程公司实施“粉煤加压气化技术”利用示范项目,计划总投资235亿元。

  三是“一企一策”帮助企业解决发展难题。市委、市政府主要领导多次深入企业调研,先后主持召开2次企业家座谈会,征集企业在项目前期、融资、用电、运输等方面的发展难题60个。截止目前,已协调解决27个,其它问题正在按计划推进。

  四是切实发挥政策激励引导作用。市级财政列支“工业强市”专项资金4500万元,充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用,制定支持实体经济发展政策措施,健全完善政企定期沟通协商机制和经济运行分析监测制度,重点推进实施助保贷、互助贷、氯碱化工产业链电价奖励、规下转规上奖励等政策措施,向企业释放政策红利,提拔发展信心,全力做强实体经济。

  五是大力实施创新驱动战略,着力培育壮大战略性新兴产业。坚持企业为主体、市场为导向、政府搭平台的原则,加快推进金昌国家有色金属新材料产业基地建设,积极支持金川集团公司与航空航天等军工企业及院所开展业务合作,组建甘肃省镍钴新材料产业技术创新战略联盟,促进产、学、研、用结合,全力推动有色金属新材料产业链向中高端发展。

  六是坚持走工业绿色发展崛起之路。建立绿色低碳循环发展产业体系,着力构建较为完善的工业循环经济体系,全面推进钢铁、有色、化工等传统企业实施清洁化改造,积极推广应用高效电机、煤粉锅炉等先进设备,引导企业引进废气、废水、废渣循环利用与无害化处理技术,启动实施危化品企业搬迁改造工程,坚持走绿色工业发展之路。

  主持人:今天的发布会到此结束。再次感谢两位发布人,也谢谢各位媒体朋友。

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