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全省国有企业改革发展情况新闻发布会

17-12-13 09:54 来源:中国甘肃网 编辑:康泰鹏

  甘肃省政府新闻办公室于2011年12月27日(星期二)上午11:00举行全省国有企业改革发展情况新闻发布会,邀请省国资委副主任、党委委员姚国庆介绍情况,并回答媒体记者的提问。

  主持人梁和平:女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席省政府新闻办举行的新闻发布会。

  第十一次党代会以来,在国企改革的有力推动下,国有企业竞争力不断增强,呈现出良好的发展态势。为了让大家全面了解有关情况,我们请来了省国资委副主任、党委委员姚国庆先生向各位介绍全省国有企业改革发展基本情况,并回答媒体记者的提问。

  首先,请姚主任介绍情况。

  2011年12月27日11:03:12

  姚国庆:女士们、先生们,下午好!

  省第十一次党代会以来,我们以国有资产保值增值和国有企业加快发展为目标,适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变的要求,立足深化改革添发展活力,资本运营提发展速度,结构调整增发展质量,通过推动改制重组、资本运营、结构调整、管理创新等重点措施,加快省属企业改革发展步伐,大力推进省属企业结构调整,着力提高省属企业资产质量和运营效益,国有经济规模不断扩大。在国企改革的有力推动下,国有企业竞争力不断增强,呈现出良好的发展态势。

  2011年12月27日11:05:31

  姚国庆:一、主要成绩

  一是省属企业发展速度和规模均创历史新高。省政府国资委监管企业户数从2005年的47户减少到目前的37户,企业资产总额从1076.7亿元增长到2935.07亿元,净资产从283.1亿元增长到1120.97亿元,分别增长了1.73倍和2.96倍,年均增长达到22.25%、31.69%。

  二是企业经济效益持续提升。2010年,省属监管企业主营业务收入达到2130.89亿元、工业增加值达到336.48亿元、利润总额达到71.75亿元、上缴税金达到81.20亿元,比2005年分别增长255.92%、272.62%、218.89%、90.16%。特别是自2008年以来,成功应对金融危机严重影响,利用三年时间实现资产规模和主要生产经营指标翻番目标。

  2011年12月27日11:07:34

  姚国庆:三是项目支撑作用更加明显。五年来,省属监管企业实施建设项目1250个,总计投入1304.5亿元。重点组织实施了一批科技含量高、污染排放少、投资见效快、带动作用强、产业链条长的优势项目。重大项目建设在数量与质量上有较大突破。

  四是在全国的地位持续抬升。2010年末省政府国资委监管企业资产总量在全国排第20位,增速列全国第4位,净资产在全国排18位,增速列全国第5位。

  2011年,省属国有企业继续快速发展,主要经济指标大幅增长。预计全年可实现营业收入2976亿元,比上年增长43.02%;实现利润总额100亿元,比上年增长47.25%;实现工业总产值1946亿元,比上年增长37.64%;实现工业增加值454亿元,比上年增长29.38%。

  2011年12月27日11:09:34

  姚国庆:5年中,省政府国资委按照成立之初确定的“三步走”战略步骤,承上启下,完成了第一步(2004年-2007年)“以深化监管体制改革、企业破产重组、改革改制为中心工作,主要任务是创新监管体制,解决历史遗留问题,清理和搭建企业发展平台”的扫尾工作,实现了第二步(2007年-2009年)“以布局结构调整、产权多元化改革为中心工作,主要任务是推动企业重组整合、解决企业发展资金制约、完善创新企业治理机制”目标,并为第三步(2009年-2012年)“以科技创新、项目建设、资本运营为中心工作,主要任务是转变增长方式、提升竞争能力、实现科学发展”的目标迈出了坚实的步伐。

  2011年12月27日11:11:15

  姚国庆:二、“十二五”时期改革发展思路和主要目标任务

  “十二五”时期,是我省深入贯彻落实科学发展观、推进发展方式转变的重要时期,是努力推动全省经济社会跨越发展的关键时期,更是省属企业牢牢把握发展机遇,创新发展路径,积极依托资源优势、产业基础、资产规模,发挥潜力,提升规模效应,全力实现率先跨越发展的重要战略机遇期。

  “十二五”期间,在国企改革发展重点工作任务上,突出以重组整合为目标的调整型改革和以改制激活为目标的发展型改革,推动省属企业改革向纵深发展;突出产业结构调整和经济增长方式转变,积极推动省属企业与优势企业对接,加速省属企业的战略重组整合;强化资本运作,创新融资方式,放大国有资本功能,加快推进国有资产资本化、证券化水平;大力引导国有资本加快向支柱产业和关键领域集中、国有资源加速向优势大企业大集团集中、优质国有资产加紧向主营业务积聚,进一步调整结构,优化布局,促进产业升级,努力实现省属企业又好又快发展。

  2011年12月27日11:13:31

  姚国庆:到“十二五”末,省属国有企业资产总额达到6000亿元以上,力争达到7500亿元,净资产达到2200亿元以上、力争达到2800亿元,资产年均增幅16%以上,力争20%。通过资产整合重组优化国有资产配置,发展壮大一批在同行业中具有较强竞争力的大企业集团,进一步增强省属国有企业的控制力、影响力和带动力,形成以国有骨干企业为主要架构和统领的国资新布局。到2015年,培育形成10家资产过100亿元大企业集团,其中2户资产超1000亿元、2户资产超500亿元;钢铁产能达到1300万吨以上,有色金属产能达到550万吨以上,原煤产能达到5000万吨以上,工业总产值到达4000亿元以上,工业增加值达到1000亿元以上,主营业务收入达到5000亿元以上,利润总额达到190亿元以上,上缴税金达到220亿元以上,投资总额累计4500亿元左右。

  谢谢大家!

  2011年12月27日11:15:39

  主持人梁和平:下面,进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。

  2011年12月27日11:15:50

  甘肃省广电总台广播新闻中心:请问姚主任,在这五年的国企改革过程中,国资委是如何做好监管工作的?在大的国际、国内环境之下,经济指标取得成绩的原因是什么?2012年,为保持持续增长,省国资委有什么具体的计划和规划?

  2011年12月27日11:16:52

  姚国庆:监督的方式为依法监管。对国有企业的监管,国有资产的监管,国家有相关的法律与条例,省政府也有规定。从国资委和企业的关系上来讲,国资委从出资人的角度,依照法律进行监管。国资委为监管主体,企业为市场法人主体。企业依法经营,国资委依法监管,具体的法律法规有明确规定,我们严格按照法律法规程序进行监督。

  经济指标在大的国际、国内环境之下取得成绩的原因:一是深化改革。我们通过破产、重组、改制,减轻了企业的负担,解决了许多遗留问题,企业通过改革转换了经营机制,焕发了活力。二是抓项目。我们投资1000多亿,扶持1000多个项目,增强了企业的发展路径,使得企业国有资产、企业生产经营水平都有了大幅度增长。

  2012年,我们要继续坚持我们已经形成的思路,执行我们的“十二五”规划,按照规划来落实。

  2011年12月27日11:20:09

  大公报:请问省属企业近年来在维护稳定工作方面主要做了哪些工作和努力?

  2011年12月27日11:20:56

  姚国庆:一是提高思想认识,靠实维护稳定工作责任。明确企业法人代表为维稳工作的第一责任人,建立法人代表负总责、其他领导“一岗双责”的领导体制和党政工齐抓共管的工作格局。

  二是加强民主建设,保障职工参与企业管理权利。指导省属企业加强工会组织建设,发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用,以推进厂务公开为核心,组织职工参加企业管理和民主监督,培养职工与企业之间的感情,保障职工群众对企业重大事项的知情权、参与权、表达权、监督权。

  三是规范劳动关系,促进企业与职工和谐发展。指导企业认真落实《劳动合同法》和有关法律法规,规范劳动用工关系。不断改善职工群众生产生活条件,创造条件逐步提高职工的工资水平,使广大职工共享企业改革发展成果,促进企业与职工和谐发展。

  四是把握关键环节,维护职工群众的合法权益。在企业破产重组和改革改制中,重点把握方案制定、资产审计评估、职工安置和产权转让等环节,指导企业坚持阳光操作,落实法律、法规和政策规定,严格职代会审议程序,接受群众监督,杜绝因政策不落实、操作不规范而引发不稳定问题。

  五是加强源头治理,从源头上预防和减少不稳定问题。采取矛盾纠纷排查调处、重大事项稳定风险评估等措施,从源上预防和减少不稳定问题的产生,促进企业科学决策、民主决策、依法决策和正确处理改革、发展、稳定的关系,增强了维稳工作的前瞻性,提高了预测、提示、规避和化解稳定风险的能力,使大量矛盾纠纷消除在萌芽状态。

  六是开展专项治理,积极调处化解重点矛盾问题。通过开展重大矛盾积案化解攻坚等专项活动,对存在的重点信访事项和突出的矛盾问题进行集中治理,综合运用多种手段进行调处化解,努力实现减少积案“存量”,控制积案“增量”的目标。

  七是健全工作机制,促进维稳工作制度化、规范化。建立完善维稳工作机制和制度,规范工作程序,靠实工作责任,提高工作效能,形成了依法、规范、高效、快速解决问题、矛盾化解的维稳良性工作机制。

  2011年12月27日11:27:42

  经济日报中国经济信息:省属企业近年来改革发展取得了显著成效,请问姚主任,主要体现在哪些方面?

  2011年12月27日11:28:05

  姚国庆:改革发展成效主要体现在“五个重点突破”:

  一是在提升企业发展速度和效益上取得了重点突破,省属企业发展速度和效益均创历史新高。

  二是在深化企业改革和转换经营机制上取得了重点突破,较好地完成了工业企业改革攻坚任务。

  三是在推进企业稳定形势持续好转上取得了重点突破,实现了企业稳定形势明显好转,稳定基础逐渐牢固的目标。

  四是在建立完善国资监管体系上取得了重点突破,一个符合甘肃实际、具有甘肃特色的国资监管新体系基本形成。

  五是在加强和改进企业党建工作上取得了重点突破,为国资监管和企业改革发展提供了有力的思想、政治和组织保证。

  2011年12月27日11:30:25

  兰州晨报:今年物价普遍上升的情况下,省属企业的主要经济指标及实现利润总额都比去年有所增长,您认为其中的原因都有哪些?

  2011年12月27日11:30:34

  姚国庆:在物价上涨的情况下,国有企业经济增长的原因比较复杂,主要表现在四点:一是改革改制产生了动力;二是项目建设积蓄着能力;三是企业通过加强管理,提高了消化能力;四是物价上涨,原材料的涨价使得产品价格也随之涨价。

  2011年12月27日11:32:12

  甘肃互联网新闻中心:请问姚主任,全省国有企业政策性破产工作及省属企业改制上市工作的进展情况如何?下一步有何打算?

  2011年12月27日11:32:21

  姚国庆:全省列入国家政策性破产计划的国有企业共有146户,其中144户企业已破产终结,剩余的省交通厅下属的驼铃客车厂和白银市所属的长通电缆集团2户企业,也将于今年年底前终结。已破产终结的144户企业,共涉及资产总额190.53亿元,负债总额323.77亿元;共核销金融机构呆坏账184.32亿元;各级财政共拨付破产补助资金118.34亿元,其中,中央财政拨付90.02亿元,省级财政拨付28.32亿元(不含依法破产企业补助资金5.67亿元);144户企业共涉及人数37.71万人(其中在职26.84万人,离退休10.87万人);除正常退休和移交办社会职能的人员外,共有23.05万人通过各种渠道得到妥善安置,其中:重组再就业12.89万人,提前退休6.67万人,自谋职业3.49万人。通过实施国有困难企业政策性破产重组,消除了企业历史包袱,转换了企业体制机制,实现了企业重组发展,维护了企业和社会的稳定,促进了国有经济布局和结构的战略性调整,对我省国有企业改革和经济社会发展做出了历史性贡献。

  省属企业改制上市工作整体进展情况:近年来,省政府国资委和各企业高度重视监管企业改制上市工作,坚持一手抓规划部署,一手抓指导落实,省属监管企业改制上市工作取得积极进展。截止目前,已成功上市的企业有2户,金川国际成功在香港借壳上市,酒钢集团钢铁主业整体上市;已完成甘肃稀土和兰石重装2户企业的上市申报工作;已启动上市工作的有金川集团有限公司、白银有色集团股份有限公司、甘肃电力投资集团公司、靖远煤业集团有限责任公司、兰州电机股份有限公司、甘肃陇神戎发制药有限公司等6户企业。除上述企业外,窑街煤电集团有限公司、二十一冶建设有限公司、华亭煤业集团有限责任公司等企业也加快了改制工作步伐,目前正在聘请相关中介机构进行尽职调查、历史遗留问题处置、土地矿权确权审核以及规范、调整内部治理机制体制等工作,为上市作积极准备。

  下一步我们将进一步加大指导力度,加强各方协调,加快工作步伐,坚定不移地推进省属监管企业股份制改革和上市融资工作。主要措施:一是切实加大股份制改革力度。对拟上市企业或企业集团所属拟上市业务板块,尽早开展股份制改革,妥善处置相关历史遗留问题,确保上市工作顺利进行。二是进一步加强与中介机构的合作。对一些重要的大型企业上市项目,加强与国内实力强、市场反响好、特别是与监管部门有良好沟通能力的大型券商合作,确保省属企业上市目标的落实。三是制定企业改制上市的扶持措施。为充分调动企业改制上市的工作积极性,参照上海、重庆等地做法,制定企业改制上市扶持鼓励政策,对完成改制任务和成功上市的企业给予一定补贴,同时对企业领导人员给予一定奖励。

  2011年12月27日11:39:08

  主持人梁和平:新闻发布会到此结束,谢谢各位!

  2011年12月27日11:39:08

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