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全省集中连片特困地区贫困县农村贫困家庭重度残疾儿童救助抚养、七种重特大疾病医疗救助标准等政策实施情况新闻发布会

17-12-13 09:24 来源:中国甘肃网 编辑:康泰鹏

甘肃省民政厅副厅长 徐亚荣

甘肃省政府新闻办公室副主任 李海默

  甘肃省政府新闻办公室于2012年5月10日(星期四)上午10时举行全省集中连片特困地区贫困县农村贫困家庭重度残疾儿童救助抚养、七种重特大疾病医疗救助标准等政策实施情况新闻发布会,邀请甘肃省民政厅副厅长徐亚荣介绍情况,并回答媒体记者的提问。

  主持人 李海默:女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席甘肃省人民政府新闻办公室新闻发布会。

  今天,我们很高兴地邀请到省民政厅副厅长徐亚荣女士,向大家介绍全省集中连片特困地区贫困县农村贫困家庭重度残疾儿童救助抚养、七种重特大疾病医疗救助标准等政策实施情况,并回答记者的提问。

  首先,请徐厅长介绍情况。

  2012年5月10日10:00:21

  徐亚荣:女士们、先生们,上午好!现在,我就对全省集中连片特困地区58个贫困县农村贫困家庭中的重度残疾儿童实施救助抚养、七种重特大疾病患者提高医疗救助标准并实行即时结算服务等情况,向各位进行简要介绍。

  2012年5月10日10:01:12

  徐亚荣:一、基本情况

  省委部署开展“联村联户、为民富民”行动以来,我厅针对贫困县贫困户中因病致贫比例高、家庭拖累负担重、脱贫致富难度大的实际,及时向省委、省政府建议,对全省集中连片特困地区58个贫困县贫困家庭中的重度残疾儿童进行救助抚养,对七种重特大疾病患者提高医疗救助标准、改进结算方式、增强救助实效。省委、省政府高度重视,对此给予了充分肯定和高度评价,认为这是开展“联村联户、为民富民”行动的生动实践,是社会救助制度的创新之举,是社会救助与扶贫攻坚两项制度的有效衔接,充分体现了国家扶贫开发纲要的基本精神,有利于减轻农村贫困家庭负担,解放其劳动生产力,实现脱贫致富奔小康目标。

  3月21日,刘伟平省长主持召开第3次省长办公会议,对实施这两项救助措施进行了安排部署,要求尽快制定实施意见。根据省长办公会议精神,我厅会同财政、人社、卫生、扶贫、残联等部门联合上报了具体的《实施意见》。经省政府同意,4月28日和5月8日,省政府办公厅分别转发了省民政厅等部门《关于我省集中连片特困地区贫困县农村贫困家庭七种重特大疾病提高医疗救助标准意见的通知》(甘政办发〔2012〕106号)和《关于我省集中连片特困地区贫困县农村贫困家庭重度残疾儿童实施救助抚养意见的通知》(甘政办发〔2012〕112号),从救助范围、救助内容、救助标准、救助方式、保障措施等方面,对这两项救助措施进行了具体部署安排。

  2012年5月10日10:04:35

  徐亚荣:二、关于重度残疾儿童救助抚养的政策规定

  (一)救助抚养对象。这次实施救助抚养的对象是我省集中连片特困地区58个贫困县中,具有本地户籍、年人均纯收入低于2300元的农村贫困家庭0-14岁的肢体一二级残疾或智力、精神一级残疾的儿童。0-3岁病情不稳定或患有传染性疾病的患儿,原则上不纳入此次救助抚养范围。贫困家庭摆脱贫困或者重度残疾儿童年满18周岁,监护人愿意接回抚养的,在与福利院办理相关手续后即可接回。

  (二)救助抚养内容。对符合条件的重度残疾儿童,在不改变监护人(生身父母)法定义务的前提下,按照属地管理的原则,由所在市州的儿童福利院进行救助抚养,市州儿童福利院满员或未投入使用的,由具备条件的县市区儿童福利院或综合福利院内设的儿童部承担。被救助抚养的重度残疾儿童,享受所在福利院养育的孤残儿童同等的生活、医疗、教育待遇,由福利院提供生活照料、医疗康复和教育辅导等服务。2012年执行每人每月840元的救助抚养费标准。

  2012年5月10日10:07:07

  徐亚荣:(三)救助审批程序。重度残疾儿童救助抚养采取监护人自愿申请、逐级审批、福利机构分批安排入住的程序进行。第一,监护人申请,符合条件且愿意申请救助抚养的重度残疾儿童,首先由其监护人向村委会提出申请,并提交相应的申报材料,填写集中抚养审批表。第二,审核审批,经村委会初核、乡镇政府复核、县区民政部门会同相关福利院、医疗机构审核,符合条件的上报市州民政部门审批。第三,分批入住,签订协议,经市州民政部门批准同意救助的,按照其家庭在1-2年内能够脱贫优先的原则,排出先后顺序,由当地福利院根据收养能力逐月逐年进行安排。入院前,福利院、所在地村委会与重度残疾儿童监护人要签订三方协议,在明确各方在救助抚养中的权责后,办理入院手续。入院后,福利院将为重度残疾儿童进行全面查体,并建立详细的病历和入院档案。监护人有定期探视重度残疾儿童的权利,以便保持相互之间的血肉亲情联系。

  2012年5月10日10:09:27

  徐亚荣:三、关于七种重特大疾病提高医疗救助标准的政策规定

  (一)救助对象范围。根据《通知》规定,这次提高医疗救助标准、实行即时结算服务的范围是,我省集中连片特困地区58个贫困县中,年人均纯收入低于2300元的农村贫困家庭患者。救助对象为七种重特大疾病患者,具体为先天性心脏病儿童、急性白血病儿童、手术治疗效果明显的脑瘫儿童,临床疗效明显的五类重度精神病患者,“乳腺癌”、“宫颈癌”患病妇女和老年性白内障患者。

  (二)救助标准。对符合条件的七种重特大疾病患者,在原来标准的基础上提高医疗救助标准。其中先天性心脏病患儿医疗救助标准由2万元提高到2.5万元;急性白血病患儿由3万元提高到6万元;脑瘫儿童由1万元提高到1.2万元;五类重度精神病患者由7000元提高到8000元;妇女“两癌”患者由1万元分别提高到1.3万元和1.5万元;老年性白内障患者为新纳入救助范围,救助标准为2000元。

  2012年5月10日10:12:07

  徐亚荣:(三)救助方式。为方便患者就诊,提高救助实效,这次对七种重特大疾病患者按照就近诊治的原则进行,重度精神病和老年性白内障患者到所在地定点医院就诊,也可到省级定点医院就诊;其余五种重特大病患者可直接到省级定点医院就诊。诊疗救助按以下程序进行:第一,符合条件、经过诊断需要治疗的患者,本人持有效身份证件,到定点医院进行诊疗;医院核对有效证件后,进行必要的诊断并记录在案。实施诊断和治疗,定点医院先不能收取押金。第二,患者在诊疗医院填写《甘肃省重特大疾病医疗救助审批表》一式三份,诊疗医院在接收诊疗当天向省级或市级民政部门转报救助申请。需要转诊治疗的重度精神病和老年性白内障患者,由已诊疗医院和县级民政部门同意并出具证明后,可转到上一级定点医院进行诊疗。第三,民政部门收到《审批表》及相关材料后,在3个工作日内核定救助金额,并签署救助意见后反馈定点医院。第四,患者诊疗所发生的医疗费用,按照新型农村合作医疗规定比例报销后的剩余部分,没有超过新农合定额补助标准和医疗救助标准的,由诊疗医院先进行垫付;超过规定救助标准的,由诊疗医院垫付标准额度内的部分,超出部分由患者出院时自己支付。没有参加新农合的患者,只能享受民政部门规定救助标准范围内的医疗救助。

  2012年5月10日10:14:38

  徐亚荣:(四)结算方式。对符合救助条件的7种农村重大疾病,在新农合不设起付线,不受新农合用药目录和诊疗项目的限制。新农合直接报定额补助标准的70%,由各定点医院先垫付,统筹地区新农合经办机构按月结算,其余部分由民政部门按规定进行救助。在费用结算上,按照属地管理原则,由民政、卫生部门与定点医院签订协议,确保救助患者得到及时有效的治疗。患者经定点医院治疗康复后,定点医院凭重特大疾病医疗救助《审批表》和《患者备案表》及相关票据,与民政部门进行结算。

  2012年5月10日10:15:50

  徐亚荣:四、保障措施

  (一)明确工作职责。各地政府及民政、财政、人社、卫生、扶贫、残联等相关部门和福利机构、医疗机构加强组织领导,各负其责、精心组织,协同推进、盯紧抓实,确保救助工作顺利实施。

  (二)落实工作经费。这次对七种重特大疾病的医疗救助,由原来的“医后救助”改为“一站式”即时结算,患者在诊疗时只需缴纳超出新农合报销比例和医疗救助标准之外的费用,其余费用直接由民政、财政部门与定点医院进行结算,这从根本上解决了贫困群众无钱看病的难题。重度残疾儿童救助抚养所需费用暂时从临时救助资金中解决,所需医疗费用除新农合报销外,超出部分从农村医疗救助资金中予以解决。

  2012年5月10日10:17:21

  徐亚荣:(三)广泛宣传政策。充分利用报刊、电视、电台及互联网、手机短信等媒体广泛进行宣传,力争使58个贫困县贫困群众都能掌握政策精神、了解对象范围、知晓救助程序,确保符合条件的患者应救尽救。要积极发挥社区、村“两委会”等基层组织作用,把政策交给群众,真正把符合救助条件的对象选准选好。此外,还通过多种方式宣传各地的典型经验和做法,及时曝光违规违纪现象,为有效实施救助措施提供舆论支持。

  (四)加强监督检查。我们将会同有关部门,适时组织医疗专家和审计、专业评估机构等单位,对政策落实和经费使用情况随机进行抽样检查、评估。通过现有低保信息平台及扶贫信息平台,对患者个人信息进行核实,一旦发现弄虚作假的,立即取消救助资格,并追缴已救助资金。凡发现经办人员伪造相关证件和证明材料套取救助资金的,对单位负责人及经办人予以严肃处理。

  2012年5月10日10:19:29

  徐亚荣:根据省长办公会议和省政府办公厅《通知》精神,近日,我厅联合省发改委等部门下发了对儿童福利机构基本情况进行摸底调查、有效实施两项救助措施的紧急通知,并会同相关部门专门召开会议进行了部署。目前,各地正在学习领会文件精神、积极开展摸底调查等工作,下一步将加大推进落实力度。在重特大疾病救助方面,重点是尽快衔接确定诊疗医院,细化救助措施,建立旬报制度,尽快开展救助工作。在重度残疾儿童救助抚养方面,重点是进行筛查摸底,制定分批入住计划,同时配备必要的设备和相应的护理人员,落实必要的工作经费,确保有入住意愿的儿童及时得到救助;同时加大社会福利机构扩容改建力度,加强标准化、规范化建设,为重残儿童救助抚养提供必要的条件,营造良好的环境。

  谢谢大家!

  2012年5月10日10:21:02

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