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张掖市开展大众创业万众创新暨“两创示范”工作情况发布会

2016-03-01 16:17:00 来源:中国甘肃网 作者: 责任编辑:胡静 点击图片浏览下一页

  

  甘肃省人民政府新闻办公室于2016年2月29日(星期一)下午3时召开张掖市大众创业万众创新暨“两创示范”工作新闻发布会。邀请到张掖市委副书记、市长黄泽元,就张掖市实施创新驱动发展战略、创建全国小微企业创业创新基地城市示范、建设创新型城市工作情况及张掖市小微企业创业创新基地城市示范扶持优惠政策作介绍,并回答媒体记者提问。

  主持人     梁和平:女士们、先生们,下午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。

  去年6月份,张掖市顺利通过省级和国家两轮竞争性答辩,最终从36个申报城市中成功入选全国15个小微企业创业创新基地城市示范行列。为了让社会各界全面了解这方面情况,今天我们请来了张掖市委副书记、市长黄泽元先生,就张掖市实施创新驱动发展战略、创建全国小微企业创业创新基地城市示范、建设创新型城市工作情况及张掖市小微企业创业创新基地城市示范扶持优惠政策作介绍,并回答媒体记者提问。

  参加今天新闻发布会的有,中央驻甘、境外驻甘、省市50多家媒体的记者朋友。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、腾讯微博、新浪微博、央视微博进行现场直播。

  首先,请黄市长介绍有关情况。

  2016年2月29日15:02:37

  黄泽元:今天,我们与中央和省属新闻界的朋友相聚在省城兰州,举办张掖市全国小微企业创业创新基地城市示范新闻发布会,这是我们深入贯彻落实全省领导干部学习研讨班精神,加快推进创新驱动战略的实际举措。上午,省委、省政府召开了省直部门、高校、科研院所支持张掖“双创示范”工作座谈会,省委常委、副省长李荣灿出席会议并作重要讲话,省直相关厅局出席会议并签署了支持张掖“双创示范”的框架协议。这对我们深入推进“双创示范”城市建设是极大的鼓舞和巨大的鞭策。首先,我谨代表中共张掖市委、张掖市人民政府,对各位领导和媒体朋友在百忙之中莅临此次新闻发布会表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

  2015年6月,我市成功入围全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范行列,国家3年投入6亿元全力推动大众创业、万众创新试点城市建设。这饱含着国家五部委和省委、省政府对张掖的厚爱厚望和省直相关部门的大力支持,成为张掖推动大众创业、万众创新,依靠创新驱动加快发展的难得机遇。

  我们深知,张掖虽拥有交通便利、农业发达、小微企业数量众多等诸多优势,但与同为示范单位的发达地区和省会城市相比,更有地处偏远、工业短腿、人才匮乏、要素市场发育不全、经济总体实力不强等更多的不足和天然的劣势。要承担起全国小微企业创业创新基地城市示范建设的重任,必须顺应大势、立足市情,审时度势、奋力而为。为此,市委、市政府在深入分析、科学论证的基础上,确定了实施“双创示范”的总体思路:坚持就业优先基本方向,突出改革创新根本动力,以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境,使全社会创业创新成本最低、风险最小、成功机率最大,形成张掖创业创新的独特竞争优势,走出一条欠发达地区推进大众创业、万众创新的成功之路。

  半年多来,我们全面贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求,按照市委、市政府提出的“四个先行”、“双轮驱动”和“发挥六大优势、实现六大突破”的总体工作思路,围绕经济新常态下欠发达地区小微企业创业创新发展的一系列重点难点问题,突出“创业创新基地建设、投资融资机制创新、公共服务体系完善、科技支撑与人才保障”四个示范重点,着力从强化组织推动、完善政策措施、推进机制创新、优化服务环境等方面进行探索实践,“双创示范”取得了阶段性成果。

  2016年2月29日15:11:51

  黄泽元:一、张掖具有建设“双创示范”城市的独特优势和良好基础

  张掖素有“塞上江南”和“金张掖”之美称,全市总面积3.94万平方公里,辖一区五县,65个乡镇(街道),130万人口,38个民族,其中裕固族是甘肃独有的少数民族。地理位置“居中四向”,是丝绸之路咽喉要道;文化厚重,是中国历史文化名城;环境优美,是西部重要的安全生产屏障;资源富集,是河西走廊的矿产宝库;农业发达,是国家级玉米制种基地。独特的地缘优势、资源优势、人文优势、发展优势和比较优势,决定了张掖在“丝绸之路经济带”建设中的核心地位。近年来,我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省委经济工作会议精神,积极适应经济发展新常态,紧紧扭住“一带一路”建设重大机遇,坚定贯彻“五大发展理念”,围绕“四二”部署、实施“六六”战略,以全面深化改革和创新驱动发展为根本动力,以实现更高发展质量和更好经济效益为中心,以转变发展方式和促进产业升级为主线,力促三次产业协同发展,经济社会保持了平稳健康发展的良好局面。2015年,全市实现生产总值376.6亿元,增长7.5%。完成固定资产投资312.8亿元,增长13.5%。实现社会消费品零售总额148亿元,增长9%。大口径财政收入、公共财政预算收入分别完成53亿元和24.1亿元,增长10.2%和11.3%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达到19673元和10823元,增长10%和11.5%。

  张掖建设全国小微企业创业创新基地示范城市具有良好的产业基础和优势条件。虽然工业一直制约加快发展的短板,但10000多家数量众多且富有活力的中小微企业活力倍增、生机无限,贡献了全市约一半的产值和就业。国家级经济技术开发区、民乐生态工业园区、农业改革综合试验区、高科技农业示范园区和5个省级工业园区,为建设小微企业创业创新基地提供了广阔空间。比较健全的公共服务体系以及3500多万亩未利用土地、3个院士工作站、6个省级重点实验室和工程技术中心、8家生产力促进中心,为小微企业搭建了生产供应、信息服务、成果转化、人才培养的优良平台。

  2016年2月29日15:16:41

  黄泽元:二、主要做法及初步成效

  (一)积极推动“9+1”机制的建立,基本形成了部省市县四级联动的“双创示范”大格局

  我们坚持把“双创示范”作为实施创新驱动发展战略的根本动力和总推手,作为西部国家创新型城市建设的重要载体,以“9+1”为核心,推动形成了部省市县四级联动的工作格局。“9”就是积极争取省财政厅、工信委、科技厅、商务厅、工商局、发改委、人社厅、教育厅、统计局等9个部门出台相关政策,支持我市“双创示范”工作;“1”就是突出张掖“双创示范”的主体地位,着力强化市、县两级政府的责任,放大政策的集成效应,催生新的动能,加快形成有利于大众创业、万众创新的生动局面。

  省委、省政府高度重视我市“双创示范”工作,对扎实搞好这项工作提出了明确要求。省直相关部门全力参与、指导我市申报、争取及实施工作,积极与国家相关部委汇报衔接、联系沟通,加强对示范工作的具体指导。省财政厅出台扶持政策并配套资金2000万元;省工信委出台了《推进张掖市国家小微企业创业创新基地城市示范工作方案》,将张掖市作为全省中小微企业云平台建设试点城市;省科技厅与我市联合召开了“双创示范”工作对接座谈会,确定建立厅市会商制度,筹资3亿元设立科技创新创业投资基金和科技贷款风险补偿金;省商务厅将张掖作为丝绸之路经济带建设向西开放的重要节点,在小微企业向西走出去方面给予支持;省工商局出台《关于支持张掖市小微企业创业创新基地建设工作的意见》,并从支持众创空间等新型市场主体发展、构建商标培育帮扶机制、实施广告推动战略等五个方面给予扶持;省发改委在“十三五”规划中明确提出支持张掖“双创示范”,并在重点项目建设方面予以倾斜;省人社厅在小额担保贷款、创业创新示范基地建设方面给予倾斜支持;省教育厅制定工作计划,支持建立大学生创业教育实践基地,鼓励高校创业创新团队参与张掖“双创示范”;省统计局对“双创示范”涉及的统计体系的建立和统计工作给予具体指导。

  我们先后多次赴国家相关部委进行汇报和沟通衔接,邀请国家部委领导和专家对我市“双创示范”工作会诊把脉。我市“双创示范”《工作方案》去年8月份得到了国家五部委批复,省上相关厅局还对示范试点工作提出了明确要求,给予了具体指导。市上成立了由市委、市政府主要领导任组长的市委创新驱动领导小组和市政府“双创示范”工作推进小组,突出抓好顶层设计和重大工作部署,实行市、县区两级领导干部联系创业创新重点工作制度,充分激活各方面的积极性,形成了上下协调、横向联动、齐抓共管的工作格局。

  (二)加快推进“32+X”示范基地建设,初步建立了支撑“双创示范”的大载体

  创业创新示范基地是支撑“双创示范”最基本的载体,也是张掖“双创示范”最迫切的任务。工作启动以来,我们确立了打造“布局合理、错位互补、集约高效、特色鲜明”的示范基地总体思路,采取政府推动、企业参与、社会支持的办法,加快推进“32+X”示范基地建设。“32”就是我们在《实施方案》中提出的以政府为主建设的1个核心基地(小微企业创富中心)、3个科技孵化园(张掖工业园区高新技术科技孵化园、民乐生态工业园区小微企业创业孵化园、张掖现代农业孵化园)、14个特色产业基地(祁连玉文化产业基地、张掖电子商务创业基地、甘州滨河新区医养结合产业基地等)、10个重点众创空间(张掖引进高层次人才创业园、河西学院大学生创业园、张掖生态科技创业园等)、4个特色创业创新基地;“X”就是通过政策扶持,引导企业、社会组织和个人兴建一大批包括创客空间、创业咖啡、创新工厂等在内的各类创业创新基地。半年多来,我们主要从以下三个方面加快推进,开建并建成了一批示范基地。

  一是注重改造提升,实现低成本、快速度建设。依托已经建成的张掖国家级经济技术开发区、民乐生态工业园区标准化厂房,新张掖国际商贸城、嘉信农产品交易市场等一批园区、市场及其它公用设施,采取改造费用补助、租金运营费用补贴等形式,在不增加大量基础设施投入的前提下,按照创业创新示范基地要求,对既有设施进行盘活利用和改造提升,使其具备吸引小微企业及创业者入园创业的条件,实现了创业创新示范基地低成本、快速度建设。半年来,已基本建成张掖国家级经济技术开发区小微企业创业孵化基地、电子商务创业园和国家级经济技术开发区创业大厦、民乐生态工业园区孵化园、祁连玉文化产业孵化基地、七彩丹霞旅游文化众创小镇等创业创新示范基地。民乐中药材孵化园、市级文化创意产业和妇女创业基地、现代农业示范园区孵化器、创客公寓等一批基地正在加紧建设之中。组建张掖市质量检验检测研究院,河西学院科研资源开放共享试点平台投入运营,着力解决了机构和资源条块分割的问题。注重发挥市场机制的作用,通过政策扶持引导县区和社会机构积极为创业者提供低成本、便利化的创业创新空间,先后建设了一批孵化园、孵化器、创客空间、电子商务等创业创新平台。

  二是依托产业基础,加快形成地方特色。立足张掖现代农业发达、旅游文化产业势头强劲和合作社、小微企业众多的实际,注重统筹谋划,对示范基地的数量、设施、功能科学设计、错位发展,力求突出张掖特色。张掖国家级经济技术开发区和民乐生态工业园区重点建设生产性小微企业孵化园区;民乐中药材产业园、现代农业园着力打造特色产业孵化基地;玉水苑、电商创业园、创富创业园、创意文化产业中心侧重培育高端现代服务业。张掖国家级现代农业科技园区以玉米种子产业为核心,着眼提升种业科技创新能力和竞争力,着力建设科技孵化、成果转换、技术转让和试验示范基地,推进现代种业育繁推一体化进程,努力把张掖打造成世界级玉米“种子硅谷”。顺应我市旅游产业“井喷式”发展和旅游与文化、体育、医养融合发展的新趋势,以建设省级和国家级旅游与文化、体育、医养融合发展示范区为目标,规划建设了七彩镇、大湖湾、丝绸之路文化艺术中心等旅游文化创意产业园,建成了裕固族特色文化产业园等4个旅游文化体育融合发展产业园区,吸引了一大批创意文化和旅游服务企业入驻发展。

  三是围绕技术研发和集成,引进专业机构共同建设。始终把科技服务和科技创新作为示范基地的核心要素,着眼打造技术一流、品质高端、特色鲜明的示范基地孵化器,敏锐把握发展前沿,采取政府引导、多元投入、市场推动、专业运营的方式,积极引进高端专业孵化机构入驻示范基地,支持其就地拓展发展空间,加大技术研发力度,推动解决小微企业在生产经营、技术改造、市场拓展等方面的难题,增强企业科技实力和发展规模,加快形成集群化发展的新优势。围绕张掖玉米制种已经形成的优势和种子研发需求,联合隆平高科天地公司,建设玉米制种研发、繁育、推广为一体的种子产业孵化园。在临泽种子产业园区联合全国最大的种子电商交易企业阿哥汇,建设玉米种子创业园,形成以鉴定、包装、销售、技术服务、农资供应为一体的创业园区。先后引进淘金创谷、立邦等集团,对一些发展有一定潜力的众创空间进行托管,努力提升培育孵化能力;积极引进证券集团、金融服务机构、财务代理公司等,既作为小微企业进行培育,又为小微企业提供专业服务。依托示范基地和孵化器,统筹信息、技术、设施、服务等资源,建设以创业孵化科技综合服务、知识产权交易服务、科技成果转化服务、科学仪器开放共享服务、科技网络信息服务、技术成果交流培育等为重点的科技服务体系,面向小微企业提供免费或低偿优质的科技服务。组织实施企业技术创新行动,56名专业技术人员通过辞职、离职或兼职方式从事各类技术服务。全市共确立技术创新项目30项,技术改造项目20项,计划完成投资15.6亿元;申报省级技术创新项目3个,省级企业技术中心达到10户,新增市级企业技术中心8户,市级企业技术中心达到27户。落实企业科技创新奖励制度,对高新技术企业、省级企业技术中心、省级新技术新品种、省级重点实验室(培育基地)发放科技专项奖励135万元。对申请受理的1052件专利给予100多万元的资金扶持。加快推进与高校、科研院所的合作,与31所高等院校、科研院所签订合作协议,兰州交通大学等18所高校在张掖设立了大学生实训基地和创业培训基地。

  经过半年多的建设,全市建设包括小微企业孵化园、科技孵化器、众创空间等在内的各类创业创新基地29个,面积达68.42万平方米,入驻入孵企业837户。其中,国家级小微企业创业创新示范基地1个(民乐生态工业园区),国家级引智示范单位1个(祁连山水源涵养林研究院),省级创业孵化园6个,省级众创空间6个,我市被省科技厅等8部门确定为全省首批唯一的省级创新创业示范城市。

  2016年2月29日15:18:44

  黄泽元:(三)全面推进“19+1”优惠政策落地,营造了全社会广泛参与的“双创示范”大环境

  我们从实际出发,着眼于最大限度降低创业风险和成本,最大限度改造不足和短板,在系统研究梳理国家和省委、省政府关于推进大众创业、万众创新各项政策的基础上,结合实际制定出台了含金量高、吸引力强的“19+1”优惠政策体系。“19”就是为小微企业量身打造的19条扶持政策;“1”就是致力打造一套张掖版的融资服务体系。

  一是出台了支持初创型、成长型小微企业以及创业创新基地的“黄金19条”。对初创型小微企业实行“五免一补”:即免规费、免房租、免税、免息、免担保费、补贴培训费。对成长型小微企业实行“五奖两补”:即创新奖励、入规奖励、融资奖励、质量奖励、创汇奖励、改造升级补助、贷款利息补助。对创业创新基地实行“两补四奖”:即改造费用补贴、租金补贴、业绩奖励、晋级奖励、融资奖励、服务平台奖励。去年下半年以来,共向15个创业创新示范基地补贴租金运营费用4625.5万元,减免新入驻企业租金1204万元,直接推动各类创业者和小微企业投资达20.46亿元,产生了显著的拉动、聚集效应。

  二是积极打造一套张掖版的融资服务体系。为破解政府扶持创业创新资金难落实、扶不准、投不下去和小微企业创业创新最为突出的融资难、融资贵问题,我们充分运用国家政策支持,发挥财政资金的杠杆作用,撬动社会资本和金融资本加大投入。市政府采取先预拨后结算的办法,下达市级和县区“双创示范”专项资金2.2亿元,在支持市县两级创业创新平台、公共服务体系建设的基础上,重点支持投融资服务,力求打造一套张掖版的独具特色的融资服务体系。在支持初创型企业方面,推出了“双创”贷、天使基金、小额担保贷款三大主力产品。“双创”贷由政府与建行甘肃省分行合作,采取政府注资、银行配资、信用担保的方式支持创业;天使基金由政府注资2000万元,甘肃博汇私募基金公司注资8000万元,力争融资达到10个亿,目前政府注资和企业资金已全部到位,基金公司已注册成立,正在进行项目筛选论证;小额担保贷款由人社部门组织实施,整合市县再就业专项基金和财政扶持资金,重点用于支持失业人员实现再就业和创新创业。2015年,全市发放小额担保贷款3.6亿元,吸纳带动1万多人实现就业创业。在支持成长型小微企业创业方面,推出了助保贷、科创基金、旅游产业基金三大主力产品。助保贷由市政府与建行甘肃省分行合作设立,政府出资4000万元建立小微企业风险补偿金,撬动银行信贷资金4亿元,已为17户企业发放贷款1.04亿元。科创基金由市政府和省科技发展投资有限责任公司合作设立,其中兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金出资6000万元,市政府出资4000万元,募集社会资金2亿元,共计3个亿,重点对市属科技企业孵化器的基础建设、绩效奖励、服务补助等方面提供资金支持,助力建设“兰州科技大市场—张掖分市场”。旅游产业基金由省财政注入1亿元引导资金,主发起人张掖市山水文化旅游集团出资2亿元,募集社会资金3亿元,计划设立首期10亿元旅游文化产业发展基金,重点支持大景区建设和旅游服务型企业发展。在支持企业直接融资方面,出台了《关于培育多层次资本市场支持企业扩大直接融资的意见》,积极支持企业在资本市场直接融资,对实施股改以及在主板上市、新三板挂牌、股权交易市场融资的企业分别给予奖励。去年以来,张掖黑河水电在香港主板上市已进入申报资料阶段,华瑞农业在“新三板”挂牌上市,对24户企业进行重点培育,引导支持5家企业在上海和前海股权交易中心挂牌、97家企业在甘肃省股权交易中心挂牌,6家企业与券商分别签订了“新三板挂牌融资辅导培育协议”和“财务顾问协议”。组建水投、交投、农投公司,与已有的城投、山水文旅形成了五大平台相互支撑、共同发展的政府融资体系。通过这些政策的落地实施,着力强化扶持、放水养鱼,支持小微企业生存下去、壮大起来,努力形成创新资源和创新活力纷涌流入的“洼地”效应。

  在优惠政策的鼓励和机制推动下,张掖大众创业、万众创新的氛围空前浓厚。全市新登记各类市场主体17316户、新增注册资本412. 56亿元,同比分别增长18.63%、83.21%;新增小微企业5258户、增长109.9%;新增“四上”企业39户;2015年底,新增入库工业企业50户,实现工业增加值6.7亿元,同比增长97.3%,拉动规上工业增长3.1个百分点,对规上工业企业增加值的贡献率为78.1%。

  2016年2月29日15:24:23

  黄泽元:(四)着力完善2个“1+3”公共服务体系,基本建立了整合各类资源服务“双创示范”的大平台

  按照政府引导和市场主体“双轮驱动”的思路,着眼最大限度地调动小微企业和创业团队的创业积极性,推进以政府机构服务为主向以社会机构服务为主转变,引导更多的社会中介机构和企业来承担公共服务功能,形成了有利于“互联网+”、“创业教育+”的2个“1+3”公共服务平台。

  一是着力构建“互联网+政府服务、企业服务、社会服务”的服务体系。实施互联网+行动,加快推进宽带中国示范城市建设,弥补信息化基础设施建设短板,推动信息网络在接入端口、网速覆盖水平以及社会公众对互联网的应用上与世界同步、与发达地区同步,实现了互联网与政府服务、企业服务、社会服务的有效对接,极大地支撑了张掖的创业创新,放大了“双创示范”的综合效应。政府服务方面,大力推进政府简政放权、放管结合、优化服务,以壮士断腕的勇气为小微企业发展清障开道,实现创业无门槛、服务便利化。“三张清单一张网”机制建成运行,加快推行网上申报、网上审批等网上行权制度,着力提升政府效能。按照“能放则放、能减则减、能免则免”的要求,市级分四批次取消调整和下放行政审批事项221项,市县两级全部取消“非行政许可审批”事项;对内容相同或相近的权力进行整合归并,共核减1475项。启动实施高台、山丹、肃南3县简政放权深化行政审批制度改革试点工作,探索行政审批差别化放权,42项审批事项先行下放高台、山丹两县实施。深化公共资源交易市场化改革,市、县区公共资源交易中心、分中心全部建成运行。全面落实“三证合一”、“一照一码”以及电子化注册登记等商事制度改革,市场主体登记、审核信息化、便利化、规范化水平不断提高。企业服务方面,着力打造集创客培育、信息服务、融资、科技服务于一体的服务大平台,为小微企业和创业者提供“线上线下”相结合的特色服务。全市已集中打造小微企业综合服务中心、科技大市场、检验检测服务中心、大数据信息网络服务平台、小微企业创业创新人力资源服务平台等7个小微企业综合服务平台,培育了新乐购、圆通商城、金张掖北纬38°等一批有影响力的电商品牌。抓住建设全省中小企业云服务平台试点城市的契机,推广使用西北云平台企业59户、申报试点企业279户,推动更多小微企业在更大范围、更广领域加快发展。社会服务方面,切断中介机构和职能部门间的利益连结,破除市场垄断,鼓励平等竞争,通过政府购买服务的方式引导支持中介机构等社会力量为小微企业提供创业辅导、会计法律、人力资源、管理咨询、检验检测认证等“保姆式”服务。探索发放“创业创新券”,撬动第三方服务平台和专业化服务机构开展个性化服务,进一步优化了服务方式,提升了服务效能。

  二是着力构建“创业教育+高等教育、职业教育、基础教育”的人才服务体系。创新最大的短板是人才,主要表现在创业意识、创业理念、创业冲动、创业商业模式构建等方面的差距。对张掖而言,运用互联网推动创业创新,就是要通过互联网运用,使创业者以最便捷的方式、最低廉的成本对接最优质的创业教育资源。我们和新华网、老A西部电商联合创办的西部创客大学于2015年12月正式挂牌成立,把最优秀的创业导师、创业指导者和最优质的创业资源“邀请”到张掖来,实现互联网与传统教育体系的有效“嫁接”,通过菜单式的学习形式、模块化的课程组织体系、个性化的教学方法、实训化的训练方式,将高等教育、基础教育、职业教育中学到的知识技能及生活经验,转化成创业的商业模式、创业的本领和创业的行动,从而弥补创业人才短板。西部创客大学开办以来,已有250多名创客学员接受了高端实用的培训学习。建立事业单位科技人员领办、创办企业的支持政策,在工资不减、身份不变的前提下,引导他们直接创办或参与企业技术研发服务。加强与知名企业、高校的深度合作,建立包括人才培养、技术研发等在内的人才、技术培养体系,推动高校真正成为人才和科技孵化的高地。加大创业创新培训和宣传力度,采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,举办企业家大讲堂、互联网+、微电商等宣传培训,组织开展“金张掖创新先锋”评选表彰活动、首届金张掖创业创新大赛、“赢在金张掖”创业创新电视公开赛,营造了推进“双创示范”的浓厚氛围。

  2016年2月29日15:31:00

  黄泽元:(五)全面实施4个“千人计划”,形成了招商引资引创的大合唱

  我们着眼于把张掖打造成“创客的家园”、“创新的天堂”,秉承亲商、安商、富商的理念,全面实施4个“千人计划”,努力为创业松土、为创新开路,营造更加有利于全民创业创新和全社会招商引资引创的浓厚氛围,促进各种创业创新资源纷涌流入、万众竞发。

  一是实施千名陇商张商回乡考察计划。2016年元旦,我们成功举办“陇商回家乡聚首金张掖”招商引创大会,1200多名陇商、张商参加了23场次不同形式的招商引资引创推荐活动,分5个批次考察了37个创业创新示范点,市政府与26家企业和商业组织达成了合作协议,将13家驻外商会确定为张掖招商引资联络处,现场共签约27个项目74亿多元,产生了广泛的社会影响。

  二是实施千名干部企业家创业者学习培训计划。围绕推进创新驱动战略和“双创示范”工作,市委、市政府先后组织开展了17批次的外出考察学习活动,组织市县区党政班子领导、市直部门单位负责人、市内企业家,有针对性地赴长三角、珠三角、北京、成都、浙江等地开展政府公共服务、创业基地建设、融资体制创新、科技孵化、人才培养等专项考察。在深圳大学举办市管领导干部创业创新能力提升主体培训班次,邀请中科院、清华大学等知名院校和20多名金融机构专家在市内举办专题讲座,全市共举办各类创业创新培训班180多场(次),培训6500多人(次);牢牢把握企业家队伍这一创新主体的核心作用,精心选派部分企业骨干参加复旦大学企业家和融资能力培训班。通过赴外培训学习,推进了思想观念的转变,使各级干部进一步开阔了眼界、启迪了思路、增长了见识,在全市上下营造了支持创业创新的浓厚氛围。

  三是实施千名大学生团队来张创业计划。我们高度重视和支持大学生创新创业,邀请省内37所高校校长、学生处长、科技处长走进张掖实地考察,与兰大、兰州交大、西北师大、甘肃农大和兰州理工大达成了引进创业团队的协议。落实完善创业优惠政策,优化服务环境,鼓励引导有创业意愿的大学生进入创业大厦、创业园区、创富中心和创业孵化基地进行创业。各类创业大厦、创业园区、创富中心为来张的每位大学生提供免门店租费、免宽带费用等基本服务,大学生可以在网上自主创业,也可以为市内企业有偿提供技术服务等。开展征集“大学生金点子”活动,鼓励在职大学生和来张创业的大学生组建各类技术创新和商业服务联盟,开展各种创业创新服务,努力把张掖打造成各类优秀人才竞相涌入的“洼地”。

  四是实施千名专家服务“双创示范”计划。实施了千名专家服务“双创示范”计划,坚持不求所有、但求所用,积极引进一大批相关领域急需紧缺的专家、各类人才和创业创新团队,市政府聘任金融顾问11名,引进各类急需紧缺高层次人才100多人。根据全市产业发展实际,按农业、能源、加工制造、旅游文化、电子商务、金融担保等八大行业门类,组建140多人的专家服务团,聘请各类创业导师200多人。市、县区先后与苏州博济、北京软通、西北电建集团等企业对接沟通,建立企业科技人员参与创业创新项目指导机制。组织市内法律、会计、财政、金融、评估、造价等方面的中介机构和企业,积极参与创业创新服务,兰州交通大学科技园民乐生态工业园区分园、张掖市雪域祁连农业科技发展有限公司有机食品加工等孵化项目在专家团队的指导下正在落地建设。

  三、下一步努力方向与工作重点

  深入推进“双创示范”工作,努力建设全国小微企业“双创”特色示范区,为西部欠发达地区乃至全省、全国提供可借鉴、可复制的成功经验,是我们肩负的一项重大政治责任。与这一重大责任相比,我们取得的成绩只是阶段性的。下一步,我们将坚定不移地把创新驱动作为根本动力,把政策落地作为关键一招,从张掖的实际出发,加大力度、加快进度,在以下五个方面着力强化:一是强化要素市场的培育,在人才培养、科技转化、融资服务等方面实现新的突破;二是强化科技成果转化,加大科技研发、成果转化的投入,支持企业科技孵化,使大众创业建立在强有力的科技创新之上;三是强化招商引资引创,在激发本土创业者和小微企业创业创新的同时,立足周边、面向全国,加大招商引资引创引智力度,吸引更多的资本、项目和人才向张掖汇聚;四是强化公共服务,着力构建政府主动服务、优质服务和企业、中介组织、全社会共同参与、线上线下相结合的服务体系,创造最优良的环境条件,聚集最旺盛的人气商气;五是强化示范效应,总结提炼升华试点示范成果,积极推广放大成功经验、宣传“双创”典型,形成最有力的示范带动效应,在创新发展中建设丝绸之路上国家级创新型城市、在协调发展中建设河西走廊经济区中心城市、在绿色发展中建设生态文明先行区、在开发发展中建设向西开放重要门户、在共享发展中率先实现全面小康目标。

  2016年2月29日15:33:39

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文章来源:中国甘肃网 责任编辑:胡静
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