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《中国制造2025甘肃行动纲要》制定情况发布会

2016-01-07 11:49:00 来源:中国甘肃网 作者: 责任编辑:胡静 点击图片浏览下一页

  

  甘肃省政府新闻办公室于2016年1月7日(星期四)上午10时召开《中国制造2025甘肃行动纲要》新闻发布会。邀请到省工信委主任汪海洲介绍有关情况,并与省工信委副主任王海峰共同回答媒体记者的提问。

  主持人     梁和平:女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。

  为加快我省新型工业化进程,培育经济增长新动力,塑造产业竞争新优势,根据《中国制造2025》战略部署,省政府于2015年11月2日制定出台了《中国制造2025甘肃行动纲要》。为了让社会各界及时全面了解这方面情况,今天我们邀请到省工信委主任汪海洲先生介绍有关情况,并与省工信委副主任王海峰先生共同回答媒体记者的提问。

  参加今天新闻发布会的有,中央驻甘、境外驻甘、省市40多家媒体的记者朋友。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、腾讯微博、新浪微博、央视微博、网易微博进行现场直播。

  首先,请汪主任介绍有关情况。

  2016年1月7日10:03:44

  汪海洲:女士们、先生们,上午好!

  首先,感谢新闻界的朋友们,一直以来对甘肃工业和信息化发展给予的关注和支持。借此机会,我就《中国制造2025甘肃行动纲要》有关情况作一简要介绍,并与我的同事很高兴回答各位记者朋友们就推进落实《中国制造2025甘肃行动纲要》(以下简称《甘肃行动纲要》)提出的有关问题。

  一、出台《甘肃行动纲要》的背景

  去年5月8日,国务院下发了《关于印发〈中国制造2025〉的通知》(国发〔2015〕28号)。这既是党中央国务院站在增强我国综合国力,提升国际竞争力,保障国家安全的战略高度作出的重大决策部署,也是主动应对新一轮科技革命和产业变革的重大战略选择,吹响了我国由制造大国向制造强国迈进的集结号。《中国制造2025》的颁布实施,也为我省制造业发展带来重大历史性机遇。

  近年来,在省委省政府正确领导下,全省工业战线努力推动制造业提质增效和转型升级,制造业得到了长足发展,在稳增长、调结构、促发展等方面发挥了重要支撑作用,有力促进了全省工业持续平稳健康发展。当前,随着我国经济发展进入新常态,我省制造业发展也面临新挑战。资源和环境约束不断增强,劳动力等生产要素成本不断上升,投资和出口增速明显放缓,特别是自主创新能力、产业结构水平、两化融合程度、资源利用效率和发展质量效益等方面,与全国平均水平相比差距明显,尤其在当前严峻的经济下行压力下,产业和产品结构矛盾显得更为突出,主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继,调整结构、提质增效、转型升级刻不容缓。

  去年12月召开的中央经济工作和省委经济工作会议明确提出,今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,培育经济增长新动力,塑造产业竞争新优势。省委十二届十四次全委会明确提出,我省正处于工业化深入发展的中期阶段,要实施“中国制造2025”甘肃行动纲要,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,大力发展现代服务业,推动产业从中低端向中高端转变,在创新驱动中加快构建现代产业新体系。加快我省新型工业化进程,培育经济增长新动力,塑造产业竞争新优势,重点在制造业,难点在制造业,出路也在制造业。因此,根据《中国制造2025》战略部署,省政府决定制定出台《甘肃行动纲要》,抢抓新一轮科技革命、产业变革与我国加快转变经济发展方式形成的历史性交汇,以及国际产业分工格局重塑的重大历史机遇,以国家实施丝绸之路经济带战略为契机,坚持超前谋划、准确定位,市场主导、政府引导,创新驱动、重点突破,质量为先、绿色发展,区域协作、对外开放的原则,着力推动制造业提质增效和转型升级,促进产业向中高端迈进,打造我省制造业升级版。

  2016年1月7日10:09:39

  汪海洲:二、《甘肃行动纲要》的基本框架和主要内容

  《甘肃行动纲要》分为总体要求、发展重点和突破方向、主要任务、保障措施等4部分。各部分主要内容如下:

  第一部分,总体要求。主要包括指导思想、基本原则和预期目标等3个方面,其中预期目标是主要内容。《甘肃行动纲要》将我省制造业发展分为2020年和2025年两个阶段,其中:到2020年的目标是,传统产业提质增效取得积极进展,战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到16%,生产性服务业加快发展,“五大传统产业集群”和“五大新兴产业集群”初步形成;制造业创新体系基本完善,掌握一批战略性关键核心技术,产品质量有较大提高;制造业数字化、网络化、智能化加快推进,两化融合水平大幅提升;全球资源配置能力进一步增强,与中亚西亚等国家的国际产能和装备制造合作取得重要成果;重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。到2025年的目标是,传统产业改造提升成效显著,战略性新兴产业水平和层次大幅提升,服务型制造业新业态新模式不断涌现,构建起以“五大传统产业集群”和“五大新兴产业集群”为支撑的现代产业发展新体系,基本建成面向丝绸之路沿线及周边地区和国家的现代服务型制造业基地;制造业创新能力显著增强,两化深度融合迈上新台阶,全员劳动生产率明显提高,重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到国内先进水平;部分重点制造业整体实力跻入行业前列,形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司。围绕总体目标,在每个阶段又确定了创新能力、质量效益、两化融合和绿色发展等4个大项12个小项指标,做到了定性与定量、抽象与具体有机结合,为推进落实《甘肃行动纲要》提供了可对照可考核的衡量标准。

  第二部分,发展重点和突破方向。《甘肃行动纲要》立足我省产业发展基础,突出制造业结构调整和转型升级,确定了10个发展重点,分别是:石化通用装备、新能源装备、电工电器装备、高档数控机床、节能环保装备及产品、农机装备、信息技术产业、生物医药和高性能医疗器械、新材料和有色金属深加工。同时,立足培育新的经济增长点要求,选择了有一定发展基础和潜力但尚未形成优势的6个产业,作为我省制造业发展的突破方向,分别是:核产业、新能源汽车、轨道交通装备、公共安全应急产业装备和产品、通用航空产业、PX及相关产业链。

  第三部分,主要任务。《甘肃行动纲要》结合国家制造强国战略确定的战略任务和我省制造业关键和薄弱环节,提出了9个方面任务。一是提高制造业创新能力;二是推动信息化与工业化深度融合;三是调整优化制造业结构;四是促进中小企业加快发展;五是积极发展服务型制造和生产性服务业;六是深入推进军民融合发展;七是全面推行绿色制造;八是加强质量品牌建设;九是推进制造业对外开放合作。

  第四部分,保障措施。为确保落实预期目标、发展重点和主要任务,《甘肃行动纲要》提出了7方面的支持措施:一是深化改革创新,优化发展环境;二是落实财税政策,加大支持力度;三是完善金融政策,拓宽融资渠道;四是优化国资布局,注重质量效益;五是加强人才建设,提供智力支撑;六是健全激励机制,营造良好氛围;七是建立联动机制,全力推进实施。

  2016年1月7日10:16:29

  汪海洲:三、落实《甘肃行动纲要》的主要举措

  《甘肃行动纲要》是“十三五”乃至“十四五”时期,指导我省工业和信息化持续健康发展的重要政策性文件,对于促进全省工业结构调整和转型升级具有重要作用。为落实好《甘肃行动纲要》,我们已经或正在采取相关措施积极推进。

  一是成立领导小组。11月23日,省政府办公厅印发了《关于成立中国制造2025甘肃行动纲要协调推进领导小组的通知》,由省政府主要领导任组长,分管领导任副组长,29个省政府相关部门和中央在甘相关单位主要负责人为成员,加强对这项工作的组织引导、统筹规划和政策协调。

  二是编制专项行动计划和实施方案。我们会同相关部门全面启动了16个专项行动计划和10个专项实施方案的编制工作,明确阶段性目标、项目支撑、主要任务、责任部门和时限要求,进一步细化支撑保障措施,勾勒出我省推动制造业转型升级的路线图和时间表。专项行动计划和专项实施方案预计今年一季度前后相继出台,将成为“十三五”期间我省推进《甘肃行动纲要》的直接落点。

  三是抓好学习宣传贯彻。我们会同省政府新闻办举办这次新闻发布会,就是借助各类新闻媒体,对省政府出台的《甘肃行动纲要》进行广泛宣传,在全社会营造良好舆论氛围。近期,我们还将举办由省市相关部门和重点企业参加的宣贯会,邀请国家和省上层面的领导、专家对《甘肃行动纲要》进行全面解读,进一步统一思想认识,明确目标任务,形成工作合力。

  四是建立健全工作机制。我们将会同省统计局建立100户左右制造业企业监测通报制度,定期召开制造业经济运行调度会,定期分析掌握制造业发展态势,及时发现和解决倾向性苗头性问题,定期向协调推进领导小组报告进展情况。建立监督考核机制,加大对各级各部门落实《甘肃行动纲要》的督促检查力度,推动各项目标任务落实。

  五是研究谋划当前工作。今年是实施《甘肃行动纲要》的启动之年,我们将在省委省政府的正确领导下,认真贯彻落实十八届五中全会和省委十二届十四次全委会精神,全面推进落实《甘肃行动纲要》。在推进重大项目和重点工作方面,将紧盯国际国内市场对制造业需求,围绕16个发展重点和突破方向,加强战略谋划和创新驱动,谋划实施一批重大项目,加快推进重点工作,力争取得积极进展。在全力落实各项主要任务方面,将紧紧围绕制造业主要发展目标和重点产业发展需求,坚持以问题为导向,突出重点、统筹推进,力争在关键领域和薄弱环节取得突破,进一步增强制造业发展支撑能力,提高发展质量和核心竞争力。在强化各项保障措施方面,将充分调动各方面力量,发挥好各成员单位职责,细化完善政策措施,形成有效工作合力,营造制造业发展的良好环境。

  最后,再次衷心感谢新闻界的朋友们参加今天的新闻发布会,并请大家继续关注、支持我省制造业发展。谢谢大家!

  2016年1月7日10:23:14

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文章来源:中国甘肃网 责任编辑:胡静
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