2015年保障性住房等为民办实事工作情况新闻发布会
www.gscn.com.cn 时间: 2015-12-21 09:43 来源: 中国甘肃网  进入论坛>>

  

  甘肃省人民政府新闻办公室于2015年12月16日(星期三)下午3时召开2015年保障性住房等为民办实事工作情况新闻发布会,邀请到省住房和城乡建设厅副厅长郭明卿介绍有关情况,并回答媒体记者的提问。

  主持人     顾克志:女士们、先生们,下午好!欢迎大家出席甘肃省人民政府新闻办公室新闻发布会。

  为了让社会各界及时全面了解2015年全省保障性住房建设(棚户区改造)和农村危房改造等为民办实事工作情况,以及住房公积金有关新的政策内容。今天我们邀请到省住房和城乡建设厅副厅长郭明卿先生向大家介绍有关情况,并回答媒体记者的提问。

  参加今天新闻发布会的有,中央驻甘、境外驻甘、省市40多家媒体的记者朋友。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、腾讯微博、新浪微博、央视微博、网易微博进行现场直播。

  首先,请郭厅长介绍有关情况。

  2015年12月16日15:05:09

  郭明卿:女士们、先生们,下午好!

  我就今年全省保障性住房建设和棚户区改造、住房公积金管理服务及农村危房改造等工作情况作简要通报。

  一、保障性住房建设和棚户区改造

  保障性住房建设和棚户区改造是重大的民生工程,也是重要的发展工程。2008年以来,全省累计争取落实中央补助资金297.4929亿元、省级补助资金68.8043亿元,累计开工建设保障性住房和棚户区改造住房106.2649万套(户)、开工率为101.62%,竣工80.35万套(户),分配入住64.08万套(户),发放住房租赁补贴94.62万户(次)、267万人(次)、19.86亿元,超额完成国家下达的计划任务。全面完成“十二五”住房保障规划确定的建设任务。

  2015年,国家下达我省棚户区改造和保障性住房建设计划是:新开工建设棚户区改造住房和保障性住房15.7796万套(户),基本建成6.0968万套,新增租赁补贴发放1.9156万户。今年是我省保障性住房建设和棚户区改造任务最重、征地拆迁压力最大、形势最为严峻的一年。省建设厅紧紧围绕省政府决定的2015年为民办实事项目建设要求,抢抓政策机遇,调整工作思路,完善推进措施,深化制度改革,坚持跟踪督查,全力推进棚户区改造和保障性住房项目建设,全面完成了年度建设任务。

  截至11月底,全省当年开工的棚户区改造和保障性住房15.7796万套(户)、开工率为100%,基本建成棚改安置住房和保障性住房8.88万套、基本建成任务完成率为145.6%,发放住房租赁补贴7.82万户、21.56万人、发放补贴资金1.297亿元,其中新增发放住房租赁补贴1.9849万户,占年度计划的103.6%户。完成投资322.26亿元,占年度计划总投资的98%。全年争取落实棚户区改造和保障房建设中央和省级补助资金70.72亿元,其中中央补助资金60.12亿元、省级配套资金10.6亿元。

  2015年12月16日15:09:27

  郭明卿:今年以来,我们按照责任书规定的目标主要采取了五项措施:

  (一)突出着力重点,安排部署重点工作。2015年,我省结合工作实际,报请省政府有针对性地召开了促进房地产业持续稳定健康发展视频会议,省委副书记、省长刘伟平,省委常委、副省长李荣灿同志出席会议宣传国家政策,部署工作,解决了影响项目建设的问题。之后相继召开了全省棚户区改造工作推进会议,省棚改工作领导小组扩大会议,10余次召开棚改工作领导小组办公室会议,将全国会议精神及时传达到各市(州)、县(市、区)以及相关部门,全面通报工作进展情况,专题研究部署棚户区改造征地拆迁、货币化安置以及融资贷款等重点工作,努力破解政策障碍,全力以赴推动项目建设,为加快实施棚户区改造,在进一步改善民生的同时,为提振市场信心,引导房地产业健康发展增加了动力。

  (二)完善配套措施,不断强化政策支撑。为了贯彻照国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发[2015]37号)精神,我省及时制定出台了《甘肃省人民政府关于加快城镇棚户区改造及配套基础设施建设的实施意见》,在改善棚户区居民住房条件的同时,着力完善城市功能、改善人居环境、提升城市品位。同时,出台了棚户区改造货币化安置实施意见,鼓励加大棚改货币化安置力度,采取政府集中购买存量商品房源统一安置、居民市场选购商品房安置等方式,加快棚改工作进度。2015年,全省实施棚户区改造11.62万户,通过货币化安置4.87万户,占棚改任务总量的41.9%。

  (三)加大棚改资金支持,用好用活国开行棚改贷款。第一,进一步放宽贷款申报条件,准予以“四函”(立项意见函、环评预审函、土地预审函、规划复函)代替“四证”(国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证)的方式申请项目贷款;第二,调整棚改项目贷款资金使用的灵活性,打破了一对一的贷款资金使用规定,同一县区同一年度的棚改项目贷款资金可统筹使用,提高了资金的使用效率。第三,优化服务环境,建立棚户区改造项目行政审批快速通道,国开行贷款申报项目做到联审联批,提高了工作效率。截至目前,通过省级平台、兰州市平台以及市州直贷等方式,全省已累计争取国开行承诺棚户区改造贷款授信634.2亿元,签订贷款合同421.28亿元,发放贷款249亿元,实现资金支付245.52亿元。

  (四)加大跟踪督查,全力促进棚户区改造项目建设进度。今年以来,省建设厅配合建设部派驻甘肃督查组先后10次共同对市州、县市区项目建设进行了督查,及时帮助协调解决了规划、供地、贷款资金、招标投标、落实审计整改措施等问题。会同财政厅组成专项督查组,重点对各地2012年以来中央和省级补助资金使用、监管和结余情况进行了专项督查,帮助指导解决工作中存在的问题,有效推动了工作。会同国开行甘肃省分行、农发行甘肃省分行的负责同志先后对10个市(州)50个县区棚改贷款情况进行检查调研,指导各地做好棚改贷款项目的资料准备,确保了棚改贷款资金的及时、足额落实。

  (五)加强廉政风险防控,推动保障性安居工程建设工作规范运行。今年,省建设厅会同省审计厅提请省政府印发了《关于加强全省城镇保障性安居工程建设风险防控的通知》(甘政办发〔2015〕60号),各地每季度对资金筹集、使用和管理,财税和金融政策落实,棚户区改造规划和实施,征收补偿和安置,保障房管理使用,建设用地管理,工程质量管理等方面进行自查自纠,及时防范和避免重大风险发生。

  2015年12月16日15:21:22

  郭明卿:二、全省住房公积金管理和运行情况

  住房公积金制度是住房保障制度的重要组成部分,在加快城镇住房制度改革、改善中低收入家庭居住条件、支持房地产稳定健康发展等方面发挥了支撑作用,做出了重要贡献。2015年,全省各市州管委会和住房公积金管理中心认真贯彻落实国家和省委、省政府有关决策部署,紧扣目标管理责任书规定的各项任务抓落实,大力支持城镇职工基本住房消费和保障性住房建设,取得了显著成绩。

  (一)住房公积金运行呈现“三升一降”良好态势,资金使用水平显著提高。2015年,全省住房公积金快速发展,呈现出缴存额和提取额稳步上升、个贷率显著提升、结余资金持续下降的势头。截止11月底,全省住房公积金缴存余额696亿元,同比增长11.54%;个人贷款余额389亿元,同比增长42.85%;个贷率55.92%,同比提高12.13个百分点;累计上缴廉租(公租)住房建设补充资金17.6亿元。全省当年新增缴存额170亿元,同比增长11.92%;发放个人住房贷款160亿元,同比增长65.22%;提取住房公积金111亿元,同比增长42.72%。结余资金为299亿元,同比下降12.31%。利用住房公积金贷款支持保障性住房建设项目发放贷款14.78亿元,已建成保障性住房264.8万平方米、18966套,有力支持了保障性住房建设,有效缓解了中低收入家庭住房困难。

  (二)深入贯彻落实国家政策,助推全省住房消费。去年下半年以来,建设部会同财政部、人民银行等部门出台了一系列推进住房公积金制度改革和发展、切实发挥住房公积金制度作用、用好用足住房公积金资金、支持缴存职工解决住房问题的政策措施,据此省政府对住房公积金管理使用作了进一步调整完善。5月份省政府出台了《甘肃省人民政府关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》(甘政发〔2015〕50号),其中第十一条规定,要充分发挥住房公积金的作用,对各市州住房公积金管委会的职责、公积金的缴存、提取、使用、异地贷款作了明确规定。甘政发〔2015〕50号文件的出台得到了国家有关部委和中央惠民生、稳增长、防风险督查组的充分肯定。我厅认真研究部署落实,按照“分类指导、因城施策”的原则,指导各市州及时出台住房公积金“新政”。一是提高贷款额度和延长贷款年限。全省各地最高贷款额度全部进行了调整,人均提高8万元,借款人实际贷款额度较去年同期相比增长39.25%,贷款年限平均延长4.5年。二是进一步降低首付比例。缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通住房,最低首付比例为20%;对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭,为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的,最低首付比例由30%降低至20%。三是取消贷款中间费用。各地全面取消了贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保费用,贷款实现“零收费”。四是全面推进异地贷款。指导各地出台异地贷款实施细则,加大力度推进异地贷款业务,全省共发放异地贷款4967笔、10.83亿元。五是放宽租房提取条件。进一步简化租房提取手续,促进住房租赁市场发展。今年全省已办理租房提取业务4050笔、8129万元。

  (三)以全省12329住房公积金服务热线建设为抓手,不断提升服务水平。按照住房城乡建设部和省委省政府的安排部署,我厅把建设全省统一的12329住房公积金服务热线作为加强和改进住房公积金管理服务,构筑更加方便快捷的服务体系,接受社会监督,切实维护广大缴存人的合法权益的主要措施不断完善提高。在有关省直部门和各市州人民政府的大力支持和配合下,新的12329住房公积金服务热线于9月15日实现了上线试运行。经过近3个月的联调联试,运行情况良好,通过热线进行咨询查询的职工越来越多。据统计,从9月15日到12月15日,呼入电话34865次,其中,人工接听10288次,自助语音接听24577次,接通率97.56%,满意率达到99.1%。今年以来国家对住房公积金政策调整较多,利好频出,大家通过12329热线平台及时了解了政策,掌握了信息,国家和省上支持房地产业平稳健康发展“新政”得到及时宣传,住房公积金支持住房消费作用进一步凸显,得到了群众的广泛好评。

  2015年12月16日15:35:08

  郭明卿:三、农村危房改造工作

  农村危房改造工作是省政府连续7年列入为民必办的实事项目之一,在各级政府不懈努力和社会各界关心支持下,全省7年累计实施农村危房改造144.1万户,中央和省级财政累计发放补助资金122.71亿元。

  2015年,省政府确定实施14万户农村危房改造任务。全年实际争取到中央计划21.8万户,发放补助资金25.785亿元(中央资金19.245亿元,省级资金6.54亿元)。补助标准为中央资金对58个贫困县户均补助8500元,其他县(市、区)户均7500元,省级财政统一配套补助资金户均3000元。总体来看,今年以来,农村危房改造工作按照省委、省政府实施精准扶贫的战略部署和“6个精准”的工作要求狠抓落实,确保了全年农村危房改造工作顺利实施。

  (一)积极衔接争取计划,确保按目标完成年度任务。通过汇报争取,国家共安排我省年度计划21.8万户,是年度目标14万户的1.56倍,争取到中央补助资金19.245亿元,较上年增加6.8亿元。截至11月底,全省农村危房改造开工21.8万户,开工率100%,竣工20.2万户,竣工率92.7%。

  (二)围绕重点目标,确保满足贫困地区任务需求。按照国家和省委、省政府精准扶贫工作要求,在计划安排上重点支持贫困地区,优先解决革命老区,兼顾民族地区。全年共安排58个贫困县18.7万户,占全省的85.8%,安排17个插花县2.72万户,占全省的12.5%。其中:安排革命老区庆阳、平凉和会宁县(两市一县)危改计划7.4万户,占革命老区精准扶贫建档立卡14.9万贫困危房户的49.7%。

  (三)认真动员安排,统一思想认识。召开全省建设局(规划局)局长会议,全省革命老区和民族地区两个片区工作推进会、全省城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作推进会,厅党组决定成立了厅精准扶贫工作小组,选派干部挂职,通过主要媒体解读和宣传政策,为各地顺利完成农村危房改造任务奠定了基础。

  (四)精心研究实施,确保危改任务落到实处。开展了农村危房核查核实工作,对每一户贫困户危房进行建档立卡,并与精准扶贫大数据平台有效衔接,确保精准锁定补助对象。在此基础上,研究制订了农村危房改造分市州、分年度实施计划,明确了“时间表、任务书、作战图”。会同省扶贫办、财政厅、发改委下发了《甘肃省农村危房改造实施精准扶贫的意见》,对补助对象认定、质量安全管理、资源整合和技术指导服务等方面提出了具体措施。并按照精准扶贫“1+17”实施方案要求,为解决贫困农户自筹资金难题,将农村危房改造纳入了精准扶贫小额贷款。

  (五)严格工作制度,确保规范运行。一是制定了《甘肃省农村危房改造工程质量管理规定》、《农村危房改造最低建设要求(试行)》等多项制度规定,加强对农户建房的技术指导和工匠培训,加强农村危房改造质量管理。二是在确定补助对象时严格按照“一申二评三核四批” (农民自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审批)的程序进行,实行三级审批,三榜公示。三是财政对补助资金实行专账管理、专款专用,补助资金以“一册明”、“一折通”方式发放,在县、乡验收合格后直接拨付到农户惠农存折,确保了资金安全。

  农村危房改造实施七年来,全省农村砖木、砖砼结构住房比例不断提高,农民群众建房质量安全意识也明显增强。农村危房改造是一项重要的民生工程,是我省实现全面小康社会的基础工程。我们将继续认真履行职责,为解决农村困难群众住房安全问题作出应有的努力,真正把农村危房改造这件实事办实、办好。谢谢大家!

  2015年12月16日15:42:10

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(编辑:胡静 本文来源: 中国甘肃网
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