《甘肃省消费者权益保护条例》新闻发布会
www.gscn.com.cn 时间: 2015-08-27 17:03 来源: 中国甘肃网  进入论坛>>

  

  甘肃省人民政府新闻办公室于2015年8月27日(星期四)下午3时召开《甘肃省消费者权益保护条例》新闻发布会,邀请省人大常委会法工委副主任杨丽萍,省工商局党组成员、副局长陈其寿介绍有关情况,并回答媒体记者提问。

  主持人     顾克志:女士们、先生们,下午好!欢迎大家出席甘肃省人民政府新闻办公室新闻发布会。

  《甘肃省消费者权益保护条例》已经省十二届人大常委会第十八次会议审议通过,将于2015年9月1日起正式施行。为了让社会各界全面了解这方面情况,今天我们请来了省人大常委会法工委副主任杨丽萍女士,省工商局党组成员、副局长陈其寿先生向大家介绍有关情况,并回答媒体记者提问。

  参加今天新闻发布会的有,中央驻甘、境外驻甘、省市40多家媒体的记者朋友。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、腾讯微博、新浪微博、央视微博、网易微博进行现场直播。

  首先,请杨主任介绍有关情况。

  2015年8月27日15:00:14

  杨丽萍:女士们、先生们,下午好!

  《甘肃省消费者权益保护条例》是2004年6月4日由甘肃省第十届人大常委会第十次会议通过并施行的。2013年10月,全国人大常委会对《中华人民共和国消费者权益保护法》进行了修改。这次在新《消法》基础上修订原《条例》,我们主要从与上位法的一致性、原条例在施行10年中出现的问题以及我省消费维权工作目前面临的新情况和新问题等方面着手,在尊重原《条例》的体例结构的基础上,对《条例》的几个主要方面做了修改,下面我作以简要介绍。

  一、关于消费者的权利

  作为一名消费者,首先要明白自己享有哪些权利,这是保护自身合法权益的基本前提。消费者只有享有法律意义上的权利,才能理直气壮的请求国家予以保护。因此,消费者权利是切实维护消费者权益的重要组成部分。《条例》在确立上位法所赋予消费者基本权利的基本上,对消费者的知情权、自主选择权、获得消费知识权和获得赔偿标准等做了进一步细化,如《条例》第七条规定:“消费者在购买、使用商品或者接受服务时,根据法律规定、行业规则和行业惯例,享有下列知情权:(一)要求商品的经营者提供价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、净含量、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明、使用技能、风险提示、售后服务或者商品房的权属证明、建筑结构、面积构成等情况;(二)要求提供服务的经营者提供服务的内容、规格、费用、标准、检验检测报告或者维修服务记录等情况”,这些细化的规定,使《条例》更具可操作性,更使消费者的权利落到实处。

  二、关于经营者的义务

  在经营者义务一章中,我们坚持不重复、有特色、可操作的地方立法基本原则。一是着重对本章中有关具体行业经营者义务的规定进行了甄别和筛选。将本章中其他法律、法规已有相关规定,且有明确归口管理的行政主管部门的条款进行了删除;保留了尚存在多头管理或归口管理部门不尽明确,且在我省消费者权益保护工作中问题矛盾较为突出、纠纷较多或者新近出现且目前没有相关法律、法规进行细化规定的行业中,问题较为突出的经营者的义务,如第四十三条规定的美容美发行业,第四十四条规定的摄影、冲印、刻录行业,第四十五条规定的职业介绍、婚姻介绍、房屋租售、出境出国等中介行业,第四十七条规定的营利性教育培训服务机构等。二是增加了有关对消费者个人信息保护的规定。如第二十条规定:“经营者不得要求消费者提供与消费无关的个人信息,不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。”“经营者应当建立健全信息保密和管理制度,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、丢失,并制定信息安全事件应急预案。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时,应当立即采取补救措施,及时通知消费者,避免造成损失或者损失的扩大。”“经营者因过失或者故意泄露消费者个人信息的,应当承担法律责任;给消费者造成损害的,消费者有权要求赔偿。”这些规定,有效保护了消费者的个人隐私,并为其维权提供了救济渠道。三是保障了消费者的知情权。要求经营者提供经营地址、联系方式,有助于明确经营主体,解决非现场购物面临的突出问题;安全注意事项和风险警示等信息有助于消费者全面、客观地进行分析和决策;售后服务、民事责任事前明确,便于发生问题从速解决。这些内容,都更加有效和全面地保护了消费者的合法权益。四是细化了经营者的义务。如第十六、十七、二十三、二十四、二十五、二十八、二十九、三十条等,对经营者的公示方式、介绍产品或服务的方式、尊重消费者民族风俗习惯、经营方式,经营场所和所提供商品或者服务标识的真实性、明码标价、计量准确等均做了较为细致的规定。

  2015年8月27日15:05:39

  杨丽萍:三、明确消费者组织的职责

  根据新《消法》的规定,《条例》对消费者组织的职责、职能以及开展公益诉讼等进行了细化,其中对其公益性职责在第五十三条规定了九项。第五十四条解决了消协的经费来源,畅通了消协维权渠道,即“消费者协会就有关消费者合法权益保护问题向有关行政管理部门、经营者、行业协会、商会反映、查询并提出监督建议。被查询、建议单位应当自接到查询、建议之日起十个工作日内作出答复。逾期不予答复的,消费者协会应当向人民政府和行业监管部门反映,并提出意见和建议。”“消费者协会为消费者提供服务不收取费用,其公用经费和业务经费纳入同级政府财政预算。”

  四、关于消费者权益的保护和争议解决

  《条例》第四章着力解决了消费者投诉无门的问题,明确消费维权的责任主体,对工商部门和有关行政管理部门在保护消费者权益时的职权进行了细化。第六章具体细化了消费维权的渠道,如第五十七条规定了发生争议时消费者的解决途径,第五十八条和第五十九条所规定关于投诉受理、调解的期限,第六十一条所完善的“三包”规定等,都进一步解决了消费者投诉无门、投诉无依的问题,更好地保障了消费者的权益。

  2015年8月27日15:07:34

  杨丽萍:五、关于法律责任

  在法律责任部分,《条例》细化了上位法的罚则规定。一是对经营者的赔偿范围、承担责任方式等做了详细规定,如第六十四条规定:“对经营者提供商品或者服务,因质量问题或者消费环境不安全造成消费者或其他受害者人身伤害、残疾、死亡的,应当按照法律、法规的规定,承担以下费用: (一)造成人身伤害的,应当赔偿医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费等;(二)因伤致残的,应当赔偿残疾赔偿金、残疾辅助具费、被扶养人生活费等;(三)造成死亡的,除应当根据抢救治疗情况赔偿第一项规定的相关费用外,还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡赔偿金等。”二是在第六十六、六十九条对行政机关的自由裁量权进行了规范,特别是为基层行政执法机关提供了明确而具体的行为规则。三是为了防止不作为乱作为情形发生,切实做到依法行政,保护消费者权利。《条例》进一步细化了国家机关、消费者协会工作人员在工作中的职责和法律责任。

  此外,根据新《消法》的规定,《条例》还增加了经营者的举证责任倒置义务、明确了经营者召回责任以及销售假冒产品进入信用档案等内容。谢谢大家!

  2015年8月27日15:09:23

  主持人     顾克志:下面,请陈局长介绍有关情况。

  2015年8月27日15:09:28

  陈其寿:各位记者朋友们,大家下午好!

  消费维权是一个国家经济文明的重要体现,是市场经济成熟发达的重要标志。完善消费维权体制、增强消费者维权意识、健全严厉的惩戒机制,既是对消费者和守法经营者的权益保护,也是从社会监督层面维护市场秩序的有效方式。

  《甘肃省消费者权益保护条例》自2004年7月1日起施行以来,对保护消费者的合法权益,维护社会和谐稳定,促进我省经济健康发展,发挥了重要作用。工商部门作为《条例》的主要行政执法机关,11年来,建立健全了流通领域商品质量抽查办法、消费维权行政约谈制度、举报假冒伪劣违法行为奖励制度、消费投诉举报处理办法、消费纠纷调解处理办法等一系列配套制度,建立健全了以12315为中心的消费维权组织系统。大力强化市场商品和服务监管,严厉查处消费侵权案件,认真受理消费者申诉举报,积极调解消费纠纷,2004年至2014年,全省工商系统共查处消费侵权案件67090件,案值19148.43万元,受理消费者投诉111425件,为消费者挽回经济损失6897.77万元。消协组织充分发挥职能作用,11年间共调解消费纠纷77539件。这些工作的不断加强,为保护消费者合法权益、维护市场经济秩序、促进经济发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。

  2013年10月,全国人大常委会对《消法》进行了修改。为了更好地贯彻落实新《消法》,切实解决我省消费领域出现的新情况新问题,进一步强化对消费者权益的保护,在认真总结以往消费维权经验和各项工作措施的基础上,进一步完善并推进制度创新,对《条例》进行了及时修订。新的《条例》于2015年7月31日经省第十二届人大常委会第十八次会议审议通过,从2015年9月1日起施行。《条例》的修订施行是全省消费领域的一件大事,对于更加有效地保护消费者的合法权益、规范经营者的经营行为、提高全社会的消费维权意识,都将产生积极而深远的影响。

  贯彻落实好新《条例》,不断提高新形势下的消费维权水平,是工商行政管理部门的重要使命,也是全社会的共同责任。我们将着力强化“六大措施”,提高贯彻落实新《条例》的效果。

  2015年8月27日15:13:41

  陈其寿:一是广泛宣传新《条例》。充分利用新《条例》实施的重要时间节点进行全方位、多层次的宣传,让广大消费者了解《条例》修订的主要内容,增强维权意识,用足用好有关规定维护好自身权益,营造良好的社会维权氛围,实现《条例》修订的目的。同时,重点抓好系统内的培训工作,提高业务水平和维权执法能力。

  二是修订完善相关配套制度。为确保有关消费维权的制度规定与新《条例》和工商总局《处理消费者投诉办法》《流通领域商品质量抽查检验办法》等规章的规定相一致,对现有制度规定进行集中梳理、修改和完善,进一步增强操作性和针对性,使新《条例》更好用、更实用、更管用。

  三是改革创新维权机制。更新维权理念,将个体维权与群体维权结合起来,将消费维权与行业规范结合起来,将事后调处与事前防范结合起来。拓展维权领域,加大服务领域消费维权力度,构建网络消费维权体系,提高网络消费维权水平。创新维权机制,探索小额消费争议解决机制,建立跨区域消费纠纷调解机制,建立行政调解与人民调解、司法调解的工作联动机制,规范调解程序,提高调解效能。

  四是继续强化12315行政执法体系建设。加快技术手段更新,继续完善互联网、短消息、微信公众帐号等受理功能。大力推进12315制度化、规范化建设,深入开展消费维权服务站“五进”活动,扩大消费维权网络的覆盖面和影响力,提升消费维权和综合执法效能。

  五是认真处理消费者投诉。完善消费者投诉受理、处理机制,确保受理、分流、办理、督办等环节有专人负责,切实做到件件有着落、事事有回音。注重从对消费投诉分析中发现违法案件线索,探索建立“诉转案”机制,依法严厉查处虚假宣传、虚假广告、销售假冒伪劣商品、利用格式条款侵害消费者权益等违法行为。

  六是加强部门协调配合。加强与政府有关职能部门的协作配合,加强与消费者协会、行业组织和新闻媒体等的通力合作,强化社会监督和社会协同监管。通过全社会的共同努力,形成行政监管、社会监督与行业规范相结合,优势互补、协同共治的消费者权益保护工作格局,不断提升消费者权益保护工作水平,努力为广大人民群众营造安全放心的消费环境。

  2015年8月27日15:17:36

 [1] [2] 下一页
(编辑:胡静 本文来源: 中国甘肃网
不良信息举报信箱 新闻热线:0931-8960109 技术服务:0931-8960711 网上投稿
网站简介 | 大事记 | 人才招聘 | 广告服务 | 联系我们
中国甘肃网 版权所有 Copyright(C)2005-2014