2013中国三产化/服务化排行报告新闻发布会
www.gscn.com.cn 时间: 2013-10-23 09:58 来源: 中国甘肃网  进入论坛>>

  

  2013中国三产化/服务化排行报告

  甘肃农业大学 中国三产化/服务化课题组组长   贺有利

  情况简介:

  《2013中国三产化/服务化排行报告》由甘肃农业大学中国三产化/服务化课题组历时三月完成,是继2009、2010、2011、2012之后的第五个三产化/服务化排行报告。

  就业是最大的民生,服务业是最大的就业容纳器,我们必须发展服务业,加快服务化。《2013中国三产化/服务化排行报告》主题是:中国经济奇迹的“第二季”以服务化为主。

  《排行报告》摘要:

  为了发展服务业,加快服务化,我们在三产化/服务化理论的基础上,分析我国各省、市、自治区及主要城市的三产化/服务化程度,完成了三产化/服务化排行报告。

  一、三产化/服务化的概念

  1985年国家统计局规定,经济由第一产业、第二产业、第三产业组成;第一产业即是农业;第二产业是工业和建筑业;第三产业又称服务业,是农业、工业、建筑业以外的各业。经济主要由农业、工业、服务业组成,农业有农业现代化,工业有工业化、新型工业化,服务业即第三产业应有服务化、三产化。

  “化”是趋势、进程、过程,有工业、城镇、市场、信息等,仍然需要工业化、城镇化、市场化、信息化等。服务业就业最多,产值最大,并且越来越多、越来越大,迫切需要服务化、三产化。服务化实质就是第三产业即服务业由低级向高级、由简单向复杂演变的发展过程,服务化亦称三产化。

  二、中国三产化/服务化的进程

  服务业相对来说投入少、就业多,发展服务业可以启动内需,增加就业,解决产业结构和就业结构失衡的问题,解决经济发展中存在的需求不足和就业不足的问题。服务业能耗低、污染轻,发展服务业可以解决我国目前存在的能耗大、污染重的环境问题和能源问题,因此,发展服务业,加快服务化是解决中国目前就业问题、经济问题、收入问题的战略性措施,是中国强国富民的必由之路。

  2011年中国服务业的增加值是205205.0亿元,2012年是231406.5亿元,服务业增加了26201.5亿元,增长了12.77%;2011年中国工业的增加值是188470.2亿元,2012年是199670.7亿元,工业增加了11200.5亿元,增长了5.94%;2012年服务业增长速度是工业的2.15倍。

  2011年中国服务业的增加值比例是43.4%,2012年是44.6%,提高了1.2个百分点;2011年中国工业的增加值比例是39.8%,2012年是38.5%,下降了1.3个百分点。综上所述,2012年中国服务业发展迅速,服务化进程加快。

  从1978年到2012年的35年,我国第三产业即服务业的增加值占国内生产总值的比例由1978年的23.9%上升到2012年的44.6%,上升了20.7个百分点,上升了0.87倍。第三产业的就业占总就业比例由1978年的12.2%上升到2012年的36.1%,上升了23.9个百分点,上升了1.96倍。服务化程度由17.1上升为40.1,上升了1.35倍,服务化程度稳步提高,服务化占据经济和就业的主要地位。

  2013年以来,国家开始越来越重视服务业的发展,多次强调就业是最大的民生,服务业是最大的就业容纳器。国家已采取服务业的“营改增”、加快养老、健康、文化、教育等服务业发展的重大措施,2013年中国服务化进程必将更快。

  2013年以来,国家以巨额税收的减少为代价,实行服务业的“营改增”,实现了服务业与工业的税负公平,必将加快服务业的发展,必将加快服务化的进程。国务院常务会议分别研究部署了加快养老服务业、健康服务业的发展,并分别下发了国务院关于加快发展养老服务业、促进健康服务业发展的文件。

  三、中国各地区三产化/服务化排行榜

  我国地域辽阔,人口众多,各地区服务化程度不一。综合分析我国东部地区服务化程度最高,特别是环渤海湾的北京、天津,长江三角洲的上海、浙江、江苏,珠江三角洲的广东等地区。我国中部地区由于农业、工业、建筑业比例较高,人均服务业增加值比东部低,与西部基本一致,因此,中部地区服务化程度不高,服务业发展潜力巨大,服务业就业潜力巨大,经济发展方式转变和经济结构调整的潜力还很大,任务还很重。

  2013年省、市、自治区服务化排行榜前六甲是北京、上海、天津、浙江、江苏、广东,2013年服务化排行榜后三甲是河南、安徽、青海。黑龙江、山西提高了5个位次,湖北下降了3个位次,云南、吉林、福建、湖南下降了2个位次。甘肃24的位次没有发生变化。

  四、中国主要城市三产化/服务化排行榜

  我国人口众多,幅员辽阔,城市绝对数量众多,各城市间经济发展差异很大,经济水平差距明显,各城市服务化程度不一。总体来讲,直辖市和省会城市服务化程度超过其他城市,经济发达地区的城市服务化程度超过经济落后地区的城市。城市越大,服务化程度越高,越是中心城市,服务化程度越高,越是旅游城市,服务化程度越高。

  在主要城市(包括直辖市、省会城市、计划单列市)中,北京市服务化程度最高达229.37,重庆市服务化程度最低为39.39,2013主要城市服务化排行榜前六甲是北京、广州、上海、呼和浩特、深圳、厦门,后三甲是重庆、石家庄、南昌。

  2013全国主要城市服务化排行榜提高最快的是乌鲁木齐、拉萨、西宁,提高了2个位次,都是西部省会(首府)城市。2013主要城市服务化排行榜下降最快的是武汉、合肥,下降了2个位次,都是中部省会城市。兰州27的位次没有发生变化。

  五、发展服务业加快服务化的原由

  服务业是内需型产业,加快服务业发展有利于扩大内需。中国经济发展的绝对主力和最大潜力是服务化,中国就业增加的绝对主力和最大潜力是服务化,中国收入增长的最大潜力是服务化,中国稳增长、扩内需的产业投资重点是服务化。

  1、中国经济发展的最大潜力是服务化

  中国2012年服务业的增加值比例是44.6%(农业10.1%、工业38.5%、建筑业6.8%),美国2010年服务业增加值比例已达到78.8%(农业1.2%、工业20.0%),与世界发达国家75%相比,中国服务业的增加值潜力有30.4个百分点,有68%的增长空间。在未来40年,中国经济发展的潜力在于服务业,农业和工业的增加值比例将相对下降。

  2、中国经济发展的绝对主力是服务化

  《2013中国统计年鉴》显示,2012年国内生产总值518942.1亿元,其中农业(第一产业)52373.6亿元,比例为10.1%;工业199670.7亿元,比例为38.5%;建筑业35491.3亿元,比例为6.8%;服务业(第三产业)231406.5亿元,比例为44.6%;服务业超过工业15.9%,达31735.8亿元。自2007年至今的连续六年,服务业超过工业、农业、建筑业,成为经济的绝对主力,因此,中国经济发展的绝对主力是服务化。

  3、中国就业增加的最大潜力是服务化

  中国2012年服务业的就业比例是36.1%(第一产业即农业33.6%、第二产业即工业和建筑业30.3%),美国2010年服务业就业比例已达到81.2%(第一产业1.6%、第二产业16.7%)。与世界发达国家75%相比,中国服务业的就业潜力有38.9个百分点,有107.8%的增长空间。

  在未来40年,中国的就业潜力在于服务业,农业和工业的就业比例将相对下降。中国的服务业发展滞后,不仅具有就业的结构潜力,还具有就业总量的潜力。中国的服务业及生产服务业的研发、设计、品牌、营销等不仅能为大学生和城镇失业人员提供大量的就业岗位,而且服务业及生活服务业的餐饮、宾馆、家政等能为大量的农民工和城镇失业人员提供就业岗位。

  4、中国就业增加的绝对主力是服务化

  《2013中国统计年鉴》显示,2012年全国就业人员76704万人,其中第一产业即农业就业人员25773万人,比例为33.6%;第二产业(工业和建筑业)就业人员23241万人,比例为30.3%;第三产业即服务业就业人员27690万人,比例为36.1%,2011年、2012年连续两年服务业就业人员超过农业,早已超过工业、建筑业,成为吸纳就业的绝对主力,因此,中国就业增加的绝对主力是服务化。

  5、中国收入增长的最大潜力是服务化

  在农业、工业、服务业中,农业就业的主要是农民,工业就业的主要是工人,是蓝领,服务业就业的白领最多,服务业就业具有高工资的潜力,可以提高居民收入使中国跨越“中等收入陷阱”。中国目前在微笑曲线中利润低的生产环节由于劳动力成本低具有较强的竞争优势,而在微笑曲线两端利润高的研发、设计、品牌、营销、管理等生产服务业并没有竞争优势,是中国经济发展的薄弱环节,微笑曲线两端的生产服务业利润更高,工资更高,是优质高薪的白领就业岗位。在未来40年,中国收入增长的最大潜力是服务化。

  六、加快服务化推进城镇化的建议

  城镇化是中国扩内需的最大潜力所在,城镇的产业以工业和服务业为主,城镇化的动力是工业化、服务化,城镇化前期的动力以工业化为主,服务化为辅;城镇化后期的动力以服务化为主,工业化为辅;因此,服务化是新型城镇化最主要的动力。

  我国城市目前已掀起服务化的浪潮,城市服务业迅速发展,许多特大城市、大城市随着城市规模和人口的迅速扩大,大气污染和交通堵塞的程度越来越严重,必须进行第二产业退出城市市区,第三产业进入城市市区的“退二进三”;必须进行工业退出城市市区,进入方便进行大气污染防治和水污染处理的开发区和工业区的“退城进区”。例如,北京首钢等企业的生产环节外迁曹妃甸。《十二五规划纲要》提出,推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。

  中国的特大城市由于规模大,大气污染和交通堵塞的程度越来越严重,已不宜快速发展。县域中心是我国吸引农村人口集聚的最佳环节,是解决我国城镇化过程中特大城市人口急剧膨胀的战略措施。县域中心相对农村的村、乡、镇投资具有规模大效益高的规模优势,是解决我国“三农”问题的战略措施。

  县域中心(即中小城市)是以城促乡的有效环节,是以工补农的关键环节,是以商补农的有效环节。中国城镇化的重点是县域中心。建议集中大量资金,加快对全国县域中心的基础设施、公用设施及社会事业的投资。

  七、“营改增”是加快服务化的关键

  根据国家统计局的最新数据,2013年前三季度国内生产总值386762亿元,同比增长7.7%,其中农业增长3.4%,工业和建筑业增长7.8%,服务业增长8.4%。服务业增长最快,比农业快147%,比工业和建筑业快7.7%,中国的服务业增速超过工业,服务化的速度超过工业化的速度,服务化为稳增长作出了巨大贡献,是稳增长的关键。“营改增”加快了服务化,“营改增”成为稳增长的关键。

  在长达二千多年的封建社会,中国一直“重农轻商”、“重农抑商”,政府一直采取各种手段,打击商业的发展。解放后,我国实行计划经济,继续“重工业、轻服务”,导致我国长期以来,服务业的用电、用水、用气价格明显高于工业,服务业的税收负担也超过工业,影响了服务业的加快发展。

  服务业的“营改增”实现了服务业与工业的税负公平,加快了服务业的发展,加快了服务化的速度。要改变“重工业、轻服务”的现象,尽快实现服务业用电、用水、用气与工业同价,扩大服务业用地供给,从而打造中国经济发展的新引擎。

  八、中国经济“第二季”以服务化为主

  2013年9月11日,李克强总理在2013夏季达沃斯论坛的开幕式上说:“今天,中国经济发展的奇迹已进入提质增效的‘第二季’,后面的故事我们愿意也希望更精彩。”中国经济发展“第二季”提出后,引起国内外的高度关注,对于提振中国经济信心、树立良好国际形象具有十分重要的作用。

  2013年9月9日,李克强总理在英国《金融时报》发表的署名文章《中国将给世界传递持续发展的讯息》强调,服务业是新支撑点。作为最大的就业容纳器,服务业为经济转型缓解压力。9月10日李克强总理同出席夏季达沃斯论坛的中外企业家代表对话交流再次强调,就业是最大的民生,大力发展服务业这个最大的就业容纳器。

  中国经济奇迹的“第一季”从1978年到2012年,长达35年,经济增长方式表现为高投入、高消耗、低产出、低附加值的粗放型增长,其特点是经济高速增长,经济总量迅速增加,成为世界第二,但资源和能源消耗相对过大,环境污染相对过重。

  中国经济的“第二季”从2013年开始,经济增长方式将转型为高技术、高产出、高附加值、低消耗的集约型增长,将以提高质量和增加效益为核心,以改革创新和科技进步为动力,以资源节约和生态环保为支撑,以就业充分和收入增加为前提,使发展和改革的成果惠及最广大的人民群众。

  从产业的角度分析,经济主要由农业、工业、服务业组成,中国经济的“第一季”以工业化为主要动力,以服务化、农业现代化为次要动力;中国经济的“第二季”以服务化为主要动力,以工业化、农业现代化为次要动力。2007年以来的连续六年,中国服务业增加值超过工业,早已超过农业、建筑业,成为经济的绝对主力。2011年、2012年连续两年中国服务业就业超过农业,早已超过工业、建筑业,成为就业的绝对主力。中国服务业的就业和增加值均超过工业,中国服务化超过工业化。

  从城乡的角度分析,中国经济的“第一季”以城镇化为主要动力,农村建设为次要动力;中国经济的“第二季”将以新型城镇化为主要动力,新农村建设为次要动力。需要指出的是我国有1亿多农民工进城后无法享受同等公共服务,只能算是“半城镇化”,中国的新型城镇化任重道远,要以人为核心,以改革为动力,使城镇真正成为安居乐业之地。

  从消费、投资、出口三架马车分析,中国经济的“第一季”是投资驱动型和出口驱动型经济,以投资、出口为主,以消费为辅;中国经济的“第二季”将是消费驱动型经济,以消费为主,以投资、出口为辅。

  九、“再工业化”与服务化

  根据《2013中国统计年鉴》、《2013国际统计年鉴》,2012年中国农业增加值比例是10.1%,工业是38.5%,服务业是44.6%。2010年世界农业增加值比例是2.8%,工业是26.3%,服务业是70.9%。2010年经合组织高收入国家农业增加值比例是1.3%,工业是23.8%,服务业是74.9%。2010年美国农业增加值比例是1.2%,工业是20.0%,服务业是78.8%。中国服务业增加值比例44.6%,与世界70.9%相差59%,与经合组织国家74.9%相差68%,与美国78.8%相差77%。

  由于地方政府特别喜欢投资大、产值高、污染大的重化工业,已导致许多工业特别是重化工业如钢铁、水泥等产能严重过剩,已成为中国经济“发展之癌”。在过度重化工业化的情况下,在服务业相对非常落后的情况下,我国必须“发展服务业,加快服务化”。西方国家是在服务业比例75%甚至80%的过度服务化的情况下,强调“再工业化”,两者处于不同的发展阶段。

  提出“发展服务业,加快服务化”是为了实现农业、工业、服务业的协调发展、全面发展、可持续发展,中国经济发展的指导思想应该是“三业鼎立,两轮驱动”。三业是农业、工业、服务业,是第一产业、第二产业、第三产业,是工业化、服务化、农业现代化,两轮是城镇化、新农村建设。

  中国经济增长的力量是工业化、服务化、城镇化、农业现代化、新农村建设,中国经济增长的主要力量是工业化、服务化、城镇化。应在工业化、服务化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化和新农村建设,解决好产能过剩的问题,防止过度重化工业化。

  十、发展服务业加快服务化

  中国发展服务业,关键在于政府高度重视,关键在于政府正确引导,关键在于全社会的支持,关键在于支持服务业发展的舆论氛围,我们要提出:“发展服务业,加快服务化”的口号,召开全国加快服务业发展的大会,号召全国加快服务业的发展,推动中央各部委和地方各级政府采取措施加快服务业发展,形成全社会积极支持服务化的局面,中国的服务业将会得到快速发展,中国的服务化进程将会得到明显加快。

  我们应该既发展现代服务业,又发展传统服务业;既发展生产服务业,又发展生活服务业;既加快工业服务化,又加快农业服务化;既加快城镇服务化,又加快农村服务化。

  我国人口众多,目前服务业特别是生产服务业发展滞后,就业人数偏低,实质也是服务业特别是生产服务业潜力巨大,要充分发挥生产环节中国制造的优势,与丰富的劳动力资源--大量的大学生与农民工相结合,这是解决服务业滞后与就业难的“一箭双雕”的事半功倍的战略之策,这是中国民富国强的战略之策。

  从国民经济主要由农业、工业、服务业组成,从服务业已成为经济发展的绝对主力和最大潜力,从服务业已成为就业增加的绝对主力和最大潜力,从服务业已成为收入增长的最大潜力来分析,我们应该采取各项措施,大力发展服务业,提高服务化水平,探讨中国特色服务业的发展道路,探讨中国特色服务化道路,探讨中国特色新型服务化道路,探讨中国特色服务现代化道路。

(编辑:胡静 本文来源: 中国甘肃网
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